Сообщений в теме: 503

[BopoH]

Программа переселения: «усекновение» не есть лучшее средство от головной боли

Максим Крамаренко - руководитель Республиканского славянского движения «Лад» в Казахстане

Во второй половине марта Правительство Российской Федерации предварительно одобрило новый бюджет на 2009 г., согласно которому предполагается сокращение финансирование программы содействия добровольному переселению российских соотечественников, проживающих вне России. Оно уменьшится больше чем в 4 раза.

Для русского населения в Казахстане это известие стало больше чем неожиданностью. И удивил нас даже не сам факт сокращения финансирования в «разы», что можно было бы объяснить разразившимся финансовым кризисом, а то, что инициировало секвестирование бюджета программы руководство органов ФМС, которое в лице Константина Полторанина заявило, что «в этом году больше 20 000 переселенцев в Россию все равно не приедут». Тем самым федеральная миграционная служба России заявила об отсутствии миграционного потенциала среди соотечественников, с чем мы не можем согласиться.

В странах СНГ, в особенности, таких как Украина и Казахстан, «миграционные настроения» среди соотечественников не снижаются. По крайней мере, о миграционном потенциале в Казахстане мы судим по тому, что ежедневно в общественные приемные нашей организации в среднем обращаются 15-20 человек за информацией о программе содействия добровольному переселению и по вопросам переезда в Россию. Если мы умножим количество обратившихся на число наших филиалов (22) и на количество рабочих дней (24), то получается, что только за один месяц обращается около 9000 человек. В подавляющем большинстве своем это русские люди, в возрасте 35-40 лет, имеющих высшее, или среднее специальное образование, то есть наиболее трудоспособная часть соотечественников.

Возникают закономерные вопрос, почему так мало людей желают воспользоваться программой переселения, а выбирают, в основном, переезд за собственный счет? Почему люди не желают воспользоваться «преимуществами» программы переселения? Почему они, получив необходимую информацию, восклицают: это же крепостное право!?

В самом деле, ограниченность территорий вселения, необходимость проживания на ней минимум 2 года, отсутствие в большинстве регионов специального жилищного фонда для переселенцев, и соответственно необходимость «влезать» в кредитную кабалу - все это отбивает желание воспользоваться таким «содействием» в переселении.

Создаётся устойчивое впечатление, что программу переселения соотечественников в России целенаправленно топят. Сонм номенклатурных чиновников, в основном из верхних управленческих эшелонов, ставят свои корыстные интересы выше государственных и тем самым сводят на нет все усилия верховной власти. В связи с этим не случайными выглядят слова Сергея Миронова о «свирепой и абсолютно безответственной российской бюрократии».

А ведь надо отчётливо понимать, что речь идёт о престиже государства и демографическом выживании страны. И соотечественники, возвращающиеся на свою историческую Родину, как минимум, должны знать, что российская держава не отнесётся к ним как к сезонным рабочим. Слава Богу, сейчас нашим людям нет никакой нужды бежать из «горячих точек», бросая всё кровно нажитое. Люди едут к себе домой - навсегда, и потому хотят рожать, растить и учить своих детей в нормальных, человеческих условиях. Экстрима им хватало в недавнем прошлом!

Как-то мне пришлось беседовать о программе с одним довольно успешным русским предпринимателем. На вопрос, почему его заинтересовала программа переселения, он ответил, что как только закончится кризис, он обязательно продаст в Казахстане свой бизнес и уедет. В отличие от многих других посетителей общественной приемной, он не стал жаловаться на «выдавливание» его с рынка по национальному признаку, наоборот Сергей (давайте мы его так назовем) сказал, что пока он этого не ощущает. А вопрос переселения его заинтересовал из-за детей. «Хочу, чтобы они получили нормальное образование, - добавил он. - А здесь они такого не никогда получат».

Самое интересное в беседе произошло в тот момент, когда он понял детали механизма получения статуса добровольного переселенца и переезда на территорию вселения. Молча полистав буклеты, он вдруг сказал мне: «Знаете, у меня младший брат живет в Австралии. Он меня звал к нему переехать, и, наверное, я к нему поеду. Не хочется мне что-то за станком остаток жизни простоять где-то в Тмутаракани. Почему бы просто не облегчить для русских получение гражданства? И дать им возможность самим определять, где жить - в Москве, или на Камчатке? По этой программе я только загоню себя в глушь, да и то в основном за собственные деньги, да еще и неизвестно дадут ли мне жилье, или придется брать кредит в банке».

И мне его возмущение кажется справедливым. Депрессивные регионы России, теряющей ежегодно 700 тыс. человек, «не залатаешь» с помощью соотечественников – здесь нужны другие стимулы и механизмы. Зато возрастёт приток грамотных и здоровых людей, воспитанных на одной культуре с большинством коренного населения России. С их помощью можно было бы снизить влияние демографического кризиса и оживить «мёртвые» мощности и производства.

Сейчас идет подготовка изменений и дополнений в закон о российских соотечественниках. В этом новом законе, основным правомочием - которым российский соотечественник должен отличаться от других иностранных граждан - должно стать право вернуться в любой момент на историческую Родину и получить гражданство в кратчайшие сроки, без каких-либо условий, особенно ограничений в выборе места жительства.

Проблему же «депрессивных» регионов нужно решать с помощью национальных программ, которые должны распространяться на «коренных» россиян и российских соотечественников, где последние должны рассматриваться как полноправные участники.

[BopoH]

Госпрограмма корректируется «на марше», а соотечественники продолжают подавать заявки на переселение в Калининградскую область

kaliningradfirst.ru источник - kaliningradfirst.ru

Переселенцы-соотечественники не остыли к Калининградской области

Несмотря на то, что по сравнению с аналогичным периодом прошлого года сейчас происходит заметное снижение численности как поступающих анкет, так и прибывающих по Госпрограмме переселенцев, интерес соотечественников к Калининградской области сохраняется.

Ежедневно в областное министерство по развитию территорий и взаимодействию с органами местного самоуправления поступает до 30 анкет претендентов на участие в Госпрограмме, на учет становятся в среднем десять участников с семьями.

Примечательно, что на тенденцию не влияют и факторы существующей социально-экономической ситуации, в частности, сокращение вакансий на региональном рынке труда, в связи с чем при принятии решения по анкетам предпочтение отдается молодежи, а также лицам, имеющим гарантийные письма от работодателей, жилье или реальные перспективы на его приобретение.

Эти и другие данные привел на заседании межведомственной рабочей группы по совершенствованию механизмов реализации Госпрограммы заместитель министра по развитию территорий и взаимодействию с органами местного самоуправления Александр Мезенцев.

Заседание прошло на минувшей неделе в Москве под председательством первого заместителя директора Федеральной миграционной службы Михаила Тюркина. Калининградский замминистра - единственный «регионал» в этой недавно созданной и действующей на постоянной основе структуре, в которую входят представители: Аппарата правительства Российской Федерации, Совета Безопасности, Государственной Думы, полпредств президента РФ в Дальневосточном и Северо-западном федеральных округах, ответственные сотрудники миграционного и таможенного ведомств.

Комментируя свое участие в заседании, Александр Мезенцев сообщил о рассмотренной на нем инициативе правительства области по корректировке правил регистрации участников программы и членов их семей. Смысл предлагаемого нововведения – ввести в практику регистрацию по месту жительства по юридическому адресу или по адресу центров временного размещения.

«Этот вопрос является одним из наиболее проблемных, и в действующем законодательстве механизмов его решения нет, - говорит Александр Мезенцев. – Участникам программы предоставляется регистрация не по месту жительства, а по месту пребывания. У нас это ЦВР в поселке Северном. Для обеспечения гражданских прав и обязанностей такого варианта регистрации недостаточно. Человек не может участвовать в жилищных программах и вообще претендовать на улучшение жилищных условий – нужна регистрация по месту жительства. Она же необходима и во многих других случаях, например, для постановки на учет в службе занятости, при регистрации в налоговых органах в качестве предпринимателя, при решении пенсионных вопросов, устройстве детей в дошкольные учреждения, оформлении документов в ГИБДД, при обращениях в судебные инстанции».

Как сообщил Александр Мезенцев, после активного обсуждения этой тематики на заседании было решено, что в ФМС России в кратчайшие сроки будет разработан документ, обеспечивающий положительное решение вопроса.

Кроме того, по итогам заседания на согласование в федеральные министерства и ведомства будут направлены проекты двух постановлений правительства РФ. Одним из них для переселенцев предусматривается индексация «подъемных» на 15 процентов в 2009 году, а второй представляет собой практически миграционную амнистию, так как распространяет статус участников Госпрограммы на всех желающих из числа иностранных граждан, которые находятся в России на законных основаниях.

Кстати, на территорию Калининградской области для постоянного пребывания прибыли 4887 человек (2158 участников Госпрограммы и 2729 членов и семей). Статистика за март – 157 человек (84 участника Госпрограммы и 73 члена семей). Из поступивших на рассмотрение 8320 анкет положительное решение принято по 4704 потенциальным участникам Госпрограммы и 6727 членам их семей, всего – по 11431 человеку.

В первом квартале года из федерального бюджета нашему региону перечислено 28 миллионов рублей на мероприятия в рамках Госпрограммы переселения. Их предполагается направить на обучение и переобучение переселенцев, подготовку информационных материалов и в муниципалитеты для реконструкции ветхого и заброшенного жилья.

[BopoH]

Как сообщил глава ФМС, еще пять областей России — Курская, Нижегородская, Омская, Пензенская и Курганская начнут участвовать в Госпрограмме с 2010 года. В настоящее время наибольшей привлекательностью у соотечественников пользуется Калининградская область – туда уже перебрались на постоянное место жительства свыше 5 тысяч человек. Второе и третье места – у Калужской и Липецкой областей, их выбрали для проживания 2550 и 1790 переселенцев соответственно



В 2010 г. еще пять регионов России подключатся к программе переселения соотечественников

russkie.org
источник - russkie.org

Процесс переселения в Россию соотечественников, проживающих за рубежом, набирает силу. За три года действия Государственной программы по оказанию содействия добровольным переселенцам в РФ прибыло свыше 11 тысяч соотечественников и членов их семей. Причем если за 2007 год в Россию переехало всего 682 человека, то, начиная с мая 2008 года, переселяется свыше тысячи человек ежемесячно, сообщает Голос России.

Почти 70 процентов возвращающихся соотечественников – русские. Каждый второй — до 40 лет и с высшим образованием.

Кроме естественного стремления к возвращению на историческую Родину у соотечественников есть и другие причины, побуждающие их участвовать в Госпрограмме по переселению в Россию. Например, воссоединение семей, дискриминационная политика местных властей по отношению к русскоязычному населению, невозможность получения достойной работы, отсутствие перспектив для детей, в том числе получения качественного образования. Главным образом соотечественники едут из Казахстана (треть всех переселенцев), Узбекистана, Украины, Молдавии и Киргизии. Вместе с тем география государств, из которых в Россию переселяются соотечественники, достаточно обширна. Здесь не только обладающие наибольшим миграционным потенциалом страны СНГ и Балтии, но и благополучные Германия, Бельгия, Великобритания, Израиль, США и другие государства.

«Программа добровольного переселения соотечественников направлена на объединение потенциала соотечественников с потребностями регионов Российской Федерации. Сегодня 13 субъектов РФ работают по этой программе. Конечно, это крайне мало, и мы подумаем о том, как сделать территорий вселения больше. Но это должны быть территории, где соотечественникам обеспечено и первичное обустройство, и работа, и пенсионное обеспечение, и медицинское», - отмечает глава ФМС РФ Константин Ромодановский.

Как сообщил глава ФМС, еще пять областей России — Курская, Нижегородская, Омская, Пензенская и Курганская начнут участвовать в Госпрограмме с 2010 года. В настоящее время наибольшей привлекательностью у соотечественников пользуется Калининградская область – туда уже перебрались на постоянное место жительства свыше 5 тысяч человек. Второе и третье места – у Калужской и Липецкой областей, их выбрали для проживания 2550 и 1790 переселенцев соответственно.

Соотечественники за рубежом могут обратиться по всем интересующим их вопросам переселения к представителям Федеральной миграционной службы, которые работают в 40 государствах. Анкеты от соотечественников для участия в Госпрограмме по оказанию содействия добровольному переселению принимают все 220 консульских учреждений РФ. Информация о правах и обязанностях участника Госпрограммы содержится на сайте http://www.ruvek.ru/. Здесь же можно ознакомиться с предложениями каждого из российских регионов, участвующих в ней, в том числе об условиях проживания и трудовой деятельности.

[BopoH]

Липецкая область: Миграционная служба 4 мая проведет видео-приём граждан

Gorod48.ru источник - Gorod48.ru

4 мая 2009 года с 11.00 до 13.00 начальник УФМС России по Липецкой области полковник милиции Александр Петрович Старков проведет прием граждан с использованием сети Интернет.

Все желающие смогут задать свои вопросы по поводу оформления загранпаспортов, о получении гражданства РФ, о получение разрешения на временное проживание в РФ, о программе по добровольному переселению соотечественников из-за рубежа, вопросы связанные с деятельностью УФМС России по Липецкой области.

Для того чтобы принять участие в видео-приеме необходимо использовать персональный компьютер, оборудованный веб-камерой, микрофоном, наушниками, динамиками и программой, позволяющей осуществлять видеотрансляцию. А также заполнить заявку, в которой указывается: Ф.И.О., адрес абонента «Skype», контактный номер телефона, текст вопроса.

Заявки направлять по адресу «ufms-smi@mail.ru» до 29 апреля 2009 года включительно.

[BopoH]

На острове нормальная погода… На Сахалине местные власти обсудили программу переселения соотечественников

Русский век источник - Русский век

В областной администрации Сахалина под председательством первого вице-губернатора Константина Строганова прошло заседание межведомственной рабочей группы по разработке и реализации областной программы «Оказание содействия добровольному переселению в Сахалинскую область соотечественников, проживающих за рубежом на 2009-2012 годы», сообщает PRIMA MEDIA со ссылкой на Управление информационной политики аппарата администрации Сахалинской области.

Областная программа разработана по поручению губернатора Александра Хорошавина, с целью реализации в регионе государственной политики в отношении соотечественников, проживающих за рубежом. При подготовке документа комитетом экономики были учтены основные положения одноименной Государственной программы, утвержденной Указом президента РФ.

Программа призвана улучшить демографическую ситуацию и сократить дефицит трудовых ресурсов на островах за счет привлечения переселенцев на постоянное место жительства. Как было подчеркнуто, динамичное развитие экономики области также обуславливает необходимость в квалифицированной рабочей силе, установления баланса между спросом и предложением на рынке труда.

При реализации Программы будут учитываться потребности районов Сахалинской области в специалистах конкретных профилей. Как было отмечено, при этом не должны ущемляться права коренного населения островов.

Участники межведомственной рабочей группы обсудили предварительный вариант областной программы. Он предполагает 2 этапа реализации. В ходе первого планируется организовывать переселение соотечественников по отдельным территориям региона, в основном, под имеющиеся вакансии и инвестиционные проекты. Второй этап предполагает дальнейшее переселение в область людей с учетом опыта первого этапа. Согласно предварительному варианту программы в островной регион планируется прибытие примерно 800 соотечественников. В настоящее время документ дорабатывается в областной администрации. После этого он будет направлен в Министерство регионального развития Российской Федерации.

[BopoH]

Что ищешь ты в краю далеком? Калининградская область глазами зарубежного журналиста

Александр Шамров
источник - Русский век, №4(18), апрель 2009

В заголовке есть кажущееся противоречие. Калининград ведь рядом с Латвией! Если съездить туда на недельку. И где-то очень далеко, если уехать туда «насовсем». Ну а для переселенцев из Азии – и вовсе на краю света. Но это – только географически… Интерес к программе по оказанию содействия добровольному переселению в Россию зарубежных соотечественников среди нас, этих самых соотечественников, резко возрос, когда грянул мировой кризис евро-американской цивилизации. То, о чем повествует репортаж, это не рассказ о том, «как надо уезжать». Это взгляд на реальность со стороны. И предложение подумать, где и что тебя ждет.

Калининградскую область объектом своего журналистского интереса я выбрал по нескольким причинам. Именно на этом островке России лучше, чем в других ее краях, начала реализовываться переселенческая программа. Не утихают споры вокруг нее. Всплывают все новые нюансы, которые сразу предусмотреть было просто невозможно. Ведь действительно: сколько людей, столько и судеб, столько «уникальных ситуаций». Поэтому появилась возможность понаблюдать, как на практике происходит отладка этого механизма. И, наконец, подавляющее большинство тех, кто хотел бы уехать из Латвии, мечтают о Калининградской области. Я невольно вспоминаю свои первые впечатления четырехлетней давности: «Это очень похоже на ту русскую Ригу, в которой я вырос». Впрочем, с тех пор прошло много времени…

Средь бескрайних полей…

До Краснознаменска от столицы анклава – три с лишним часа на автобусе. Далее, в семи километрах от этого райцентра, в деревне Никитовка, живет семья переселенцев из Риги, которая получила муниципальное жилье: половину дома. Я еще плохо знаю областную географию, поэтому поехал с пересадкой, через райцентр Гусев. Зато понаблюдал жизнь.

Суббота, позднее утро. В автобусе людно, много молодежи. Калининградское студенчество отправляется на выходные по родным городкам и селам. Я мысленно сравниваю картину за окном с тем, что видел, когда ехал по этим местам летом 2004-го. Тогда запомнились лишь помпезные новорусские особняки, кое-где высящиеся среди одичавших полей. Сейчас пейзаж заметно оживился. Райцентр Гусев производит особенное впечатление. В глаза бросается прежде всего многолюдность на улицах, небывалое, если сравнивать с латвийской провинцией, бурление жизни. Все куда-то едут, торопятся… Автобус «Гусев – Краснознаменск» отправляется набитым под завязку.

Кондуктору даже приходится утрамбовывать народ в салоне. Хотя по этому маршруту автобусы ходят каждые час-полтора. Две трети пассажиров – молодежь. В Краснознаменск автобус приходит почти пустым: все повыходили по пути, в своих деревнях и поселках. Я смотрю на часы. Заехать к бывшим рижанам еще до запланированной встречи в администрации района я не успеваю. Проезжаю искомую Никитовку и еду до райцентра.

Мастера из Желанного

Спустя полчаса мы возвращаемся на служебной машине с Натальей Конон, помощником главы администрации Каснознаменского муниципального округа. Вообще-то журналистов Наталья недолюбливает.

– Ваши коллеги часто гоняются за «вопиющими фактами», вместо того чтобы анализировать проблему, – объясняет Наталья причину такого отношения. – Типичный сюжет на ТВ: опять переселенцам дали жилье без окон и дверей – и вот так местные власти хотят привлечь специалистов.

Как будто журналисты не знают, что денег на ремонт дверей и окон в районном бюджете не предусмотрено. Как будто не понимают, что, согласно программе, переселенец должен сам найти себе работу и жилье, а мы должны этому лишь содействовать.

Никого, обязанного по долгу службы заниматься устройством переселенцев, в муниципальных администрациях нет. Все делается на общественных началах. А что это значит? Работник администрации вполне может сказать: я этого делать не буду. И его за это даже отругать нельзя! Поэтому на самом деле надо бы сказать: хоть и не положено и средств на это не выделяется, но вот в таком-то и таком-то районах местные власти все же нашли возможности, как предоставить переселенцам муниципальное жилье.

Купить на подъемные, которые получает переселенец, жилье нельзя. А вот сделать ремонт можно. Здесь недалеко, в поселке Желанное, мы полностью весь подъезд двухэтажного дома, 8 квартир, отдали русским переселенцам из Азии. Этот дом стоял как после чеченской войны. А сейчас они там евроремонт сделали, стеклопакеты вставили. Они же в большинстве своем мастера на все руки. А теперь этот дом у меня по программе «Ветхое жилье» проходит. Когда деньги придут, я им крышу перекрою. И таким образом из 23 семей, что на сегодня к нам по программе переехали, мы обеспечили жильем 11. И вы знаете, видя, что можно, начав с нуля, зажить по-человечески, и местные начинают как-то шевелиться. Но самое главное: из этих семей у нас на сегодняшний день 18 детей-школьников. А это уже целый класс!

Вот на сегодня в районе нет эндокринолога. Если бы такой специалист приехал, глава города, думаю, сразу бы квартиру под ключ выделил. Благодаря переселенцам из Казахстана у меня появился сварщик 6-го разряда. Он там на какой-то АЭС работал. Да мы о таком и не мечтали! Руслан Конопелкин, к которому мы сейчас едем, хороший электрик, работал в Риге на заводе. Сейчас обрадуем их: вторую половину дома им тоже отдали.

Вот это основная проблема: ревизии муниципального жилого фонда в районах не было лет 10. Все эти годы сельские администрации прописывали кого угодно и где угодно. И многие ехали сюда специально, чтобы получить прописку в области, заколотить окна – и отправиться искать счастья в Калининград или даже в Москву. Большинство из них уже давно и прочно там осели. А эти дома стоят, разрушаются – но в то же время мы их взять не можем, потому что там люди прописаны. Хотя я уже научилась с этим бороться: стоит человеку выслать письмо с предупреждением, что за доведение муниципального жилья до аварийного состояния на него подают в суд, как он тут же выписывается!


Полный текст http://www.russians.kz/compatriot/993650-c...ngradskaja.html

[BopoH]

В Красноярский край переселилось 66 соотечественников из-за рубежа

Пресс-Лайн источник - Пресс-Лайн

В Красноярский крайприехало 66 соотечественников по госпрограмме «Оказания содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом на 2007-2009 годы». Об этом сообщается в материалах «Красноярсстата».

Так, в первом квартале 2009 года по этой программе в регион приехало 39 участников (66 вместе с членами семей). Между тем, 5 человек покинуло регион. Основная масса прибывших из Казахстана (29 человек). Также переехать в Россию решили жители Украины и Узбекистана (по 12 человек). Помимо них в программе приняли участие граждане Киргизии (4 человека), Таджикистана (2), Армении (1), Туркменистана (2), лиц без гражданства - 3 человека. Кроме того, один человек переехал в Красноярский край из другой территории России.

Из всех прибывших в городах региона поселилось 68,2 процента, а на жизнь в селе согласились 31,8 процента. Основная масса участников программы - мужчины (66,7 процента). Также много детей - 13 человек.

[BopoH]

Россия ждёт соотечественников. «Не стоит скрывать проблемы…»

Владимир Бабаков источник - ksrsk.narod.ru

В Бишкеке состоялось заседание «круглого стола» на тему «Информационное обеспечение госпрограммы по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников в Россию». В нем приняли участие Чрезвычайный и Полномочный Посол РФ в КР Валентин Власов, главный советник департамента по работе с соотечественниками МИД РФ Евгений Терехин, заместитель начальника отдела трудовой миграции Минздравсоцразвития РФ Александр Коротков, депутаты Жогорку Кенеша КР, представители «Славянского фонда в Кыргызстане», а также члены делегаций соотечественников Азербайджана, Армении, Грузии, Казахстана, Таджикистана, Туркменистана, Узбекистана и Кыргызстана.

По словам Валентина Власова, именно журналисты должны давать объективную картину, чтобы любой представлял, куда именно он переселяется. «Не стоит скрывать проблемы, с которыми человек может столкнуться на месте. Результат может быть обратным, если он, приехав в Россию, не сможет сопоставить реальную картину с представляемой. Многое зависит от ведомств и министерств, работающих в данной сфере, поэтому наша главная цель - это взаимодействие всех участников программы, обеспечение переселенцев полной информацией», - заявил Валентин Власов. Поэтому большое внимание уделено региональным СМИ.

Как добровольцы переселяются

Сегодня 13 субъектов Российской Федерации участвуют в реализации Программы и принимают соотечественников, изъявивших желание вернуться на историческую родину, в том числе оказывают им содействие при первичном обустройстве, предоставлении работы, пенсионном и медицинском обеспечении.

К настоящему времени проведена большая работа по формированию системы оказания содействия, добровольному переселению в Россию соотечественников из-за рубежа.

Разработка и реализация Государственной программы впервые позволила поставить на системную основу взаимодействие государственных структур, причастных к процессам миграции.

В настоящее время в реализации Программы активно участвуют свыше 70 уполномоченных органов. На территории России и за рубежом работа ведется в более чем 40 странах.

География государств, из которых готовы ехать соотечественники, достаточно обширна. Здесь не только обладающие наибольшим миграционным потенциалом страны СНГ, но и благополучные Германия, Бельгия, Израиль и другие.

Процесс переселения постепенно набирает силу.

От соотечественников принято свыше 19 тысяч анкет, выдано свыше 7267 свидетельств участника Государственной программы (согласно которым переселяются свыше 18 тыс. человек).

На территорию России прибыли свыше 10 тысяч 800 участников и членов их семей. Если за 2007 год переехали всего 682 человека, то, начиная с мая 2008 г., в среднем переселяется около 1 тысячи ежемесячно.

Среди субъектов Российской Федерации, участвующих в реализации Государственной программы, наибольшей привлекательностью у соотечественников пользуются Калининградская, Калужская, Липецкая и Тамбовская области. В указанные регионы переселилось более 83 % участников Программы, что говорит о создании в них удовлетворительных условий для приема и обустройства переселенцев.

Как показывает мониторинг, почти 80% соотечественников, первоначально обратившихся в уполномоченные органы за рубежом, отказываются переехать в субъекты Российской Федерации, которые пока не участвуют Программе.

Однако в ближайшее время планируется присоединение к реализации Государственной программы таких субъектов как: Нижегородская, Омская, Пензенская, Курганская, Воронежская, Кемеровская, Свердловская, Ростовская, Архангельская и Саратовская области, Республика Коми.

Возможность переселения только в рамках трудовых вакансий резко ограничивает качественный состав переселенцев.

Мы считаем, что следует привлекать соотечественников и с помощью других стимулов, а также расширить категорию лиц, которые могли бы принять участие в Государственной программе.

Кроме того, и самими соотечественниками, и правозащитниками постоянно поднимается вопрос о возможности распространения Программы на тех, кто уже переехал в Россию самостоятельно, в какой-то мере обустроился, но не может урегулировать свой правовой статус.

Негативное или сдержанное отношение ряда государств к проведению на их территории мероприятий по реализации Госпрограммы также затрудняет работу с потенциальными переселенцами.

Власти таких государств не заинтересованы в потере части населения, являющейся наиболее трудоспособной.

Для повышения эффективности Программы и активизации переселенческого процесса принципиальное значение приобретают скорейшее подключение к ней новых регионов, а также расширение категорий потенциальных переселенцев.

ФМС России инициирован процесс внесения изменений в Государственную программу, предусматривающих:

-расширение категорий участников Программы за счет включения в них предпринимателей, студентов, квалифицированных рабочих, лиц, переезжающих к родственникам, заключивших контракт для прохождения военной службы в Российской Армии, а также соотечественников, уже находящихся на территории России;

-изменение порядка выдачи свидетельства участника Государственной программы в части возможности выдачи свидетельств на территории Российской Федерации соотечественникам, ставшим ее участниками уже после переселения на ПМЖ в Россию.

Мы предлагаем также:

1. Принять дополнительные меры по повышению привлекательности регионов Сибири.

В этих целях предусмотреть:

- отнесение всех территорий вселения в этих районах к категории «А»;

- установление в них выплачиваемого пособия на обустройство («подъемных») в размере 180 тысяч рублей на участника Государственной программы и 60 тысяч рублей на каждого члена его семьи;

- субсидирование для участников Государственной программы процентов по ипотечным кредитам.

2. Предоставить возможность для участия в Программе тем соотечественникам, которые уже находятся на территории России, имеют работу, но не имеют гражданства и постоянного места проживания. Для этого наделить правом выдачи свидетельства участника программы территориальные органы ФМС России.

3. Внести изменения в Налоговый кодекс Российской Федерации, касающиеся снижения ставок налогообложения работодателей, использующих труд переселенцев, а также признания участников Госпрограммы налоговыми резидентами, установив для них налоговую ставку 13% (т.е. приравняв их к гражданам Российской Федерации).

Полагаем, что осуществление предлагаемых и иных мер организационного, административного и правового характера позволит повысить активность потенциальных переселенцев.

Владимир Бабаков,

заместитель начальника Управления делами соотечественников ФМС РФ.

Российский журналист, Генеральный директор фонда «Эффективного партнерства» Игорь Шестаков, комментируя итоги «круглого стола», отметил, что тема переселения соотечественников пока достаточно скромно представлена в СМИ. «Не случайно в ходе дискуссий многие представители организаций соотечественников отмечали, что им не хватает живых и реальных примеров. Очень мало журналистских материалов о том, как складывается судьба тех, кто воспользовался программой переселения. В большей степени пресса уделяет внимание процессам трудовой миграции. В то же время очень важно, что такие государственные структуры, как МИД РФ, Федеральная миграционная служба выступают инициаторами проведения данных «круглых столов» в странах СНГ», - сказал Игорь Шестаков. По его мнению, необходима организация пресс-туров представителей республиканских СМИ в регионы России, которые участвуют в госпрограмме

[BopoH]

900 соотечественников заявили о своем желании переехать в Тюменскую область

REGIONS.RU источник - REGIONS.RU

Почти 900 соотечественников заявили о своем желании переехать в Тюменскую область из соседних государств. В рамках программы по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом Тюменскую область, поступило 879 анкет.

Стать жителями Тюменской области в большей степени хотят соотечественники из Казахстана – 48,3%, Украины – 19,5%, Молдовы, Узбекистана и Киргизии.

На предыдущих заседаниях комиссии было принято положительное решение о переезде 167 семей, то есть 450 человек. 107 участников программы (всего 280 человек) уже стали жителями региона. Наибольшее число переселенцев приняла Тюмень, сюда переехали жить семьи 55 соотечественников. Пользуются «спросом» и территории юга региона: так, например Сладковский и Ялуторовский районы, сообщили в департаменте информационной политики Тюменской области.

Председатель комиссии Олег Заруба подчеркнул, что соотечественники, желающие переехать на постоянное место жительство в Тюменскую область, должны лично побывать в населенных пунктах, в которые намерены переехать, ознакомиться с условиями проживания, побывать на предприятиях, где будут трудиться и только тогда принимать решение. «Если это решение будет положительным и если у будущих тюменцев есть искреннее желание трудиться, быть полезным и стать полноправным жителем области - региональное правительство гарантирует им поддержку», - отметили в департаменте.

[BopoH]

Программа переселения подтвердила свою жизнеспособность

Русский век
источник - Русский век, №5 (19), май 2009 г.

- Григорий Борисович, какова роль МИД России в реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом?

- Работа МИД России по реализации Госпрограммы – часть общегосударственных усилий. Она осуществляется в тесном взаимодействии с другими министерствами и ведомствами, прежде всего – ФМС России и Министерством регионального развития, а также с субъектами Федерации.

Министерство активно участвовало в разработке и согласовании ее нормативно-правовой базы. За время существования Госпрограммы было принято свыше 55 нормативных правовых актов федерального уровня, в т.ч. 6 Указов Президента Российской Федерации, 34 акта Правительства Российской Федерации (20 постановлений и 14 распоряжений), более 15 ведомственных правовых актов. Иными словами – создана правовая система координат, в которой программа будет реализовываться.

Большая ответственность за реализацию Госпрограммы за пределами Российской Федерации возложена на так называемые уполномоченные органы за рубежом – представительства ФМС, консульские учреждения и дипломатические представительства России. В целом в работе на этом направлении в 2008 году были задействованы 59 загранучреждений МИД России более чем в 40 государствах.

Особо хотел бы остановиться на ситуации с Грузией, разорвавшей дипломатические отношения с Российской Федерацией. Несмотря на понятные в подобных обстоятельствах трудности, в декабре 2008 года нам удалось обеспечить организованный переезд из Грузии в Тамбовскую область 63 членов русской духоборческой общины. Это стало возможным во многом благодаря слаженным усилиям МИД России, ФМС России, Минтранса России, ОАО «РЖД» и ОАО «Трансконтейнер».

Значительна роль МИД России в части информационного сопровождения Государственной программы. При нашем непосредственном участии в ноябре 2007 года начато регулярное издание ежемесячного журнала «Русский век», распространяемого по адресной рассылке среди организаций соотечественников более чем в 80 странах мира. С октября 2008 года выпускается еженедельное приложение «Соотечественники» к газете «Комсомольская правда», которое распространяется в 14 странах ближнего и дальнего зарубежья. Растущей популярностью среди соотечественников пользуется Интернет-портал «http://www.ruvek.ru/», освещающий переселенческую проблематику.

Подчеркну, что упомянутые сферы приложения усилий МИД России отнюдь не исчерпывают весь перечень направлений его деятельности в части реализации Госпрограммы. Несмотря на некоторые скептические комментарии, программа живет, в ней стало меньше лозунговости и кампанейщины, она становится серьезным фактором в отношениях России с соотечественниками за рубежом.

- Каким образом наши соотечественники за рубежом узнают о содержании Государственной программы, о возможности участвовать в ней?

- Некоторые информационные ресурсы, из которых наши соотечественники могут почерпнуть знания о содержании Государственной программы, путях подключения к участию в ней, я уже упомянул, отвечая на Ваш предыдущий вопрос. Естественно, что только этим работа по информированию соотечественников о Госпрограмме не ограничивается.

Так, например, МИД России оказывал необходимое содействие ФМС России в распространении «Информационного пакета о Государственной программе», в частности, путем размещения на Интернет-портале http://www.ruvek.ru/, на сайте МИД России и на сайтах его загранучреждений регулярно обновляемой базы данных по рабочим вакансиям, предлагаемым субъектами Федерации, участвующими в Госпрограмме.

Важным направлением в информационной работе является взаимодействие загранучреждений МИД России с общественными организациями российских соотечественников за рубежом и русскоязычными СМИ. В сотрудничестве с ними регулярно проводятся региональные «круглые столы», очередной из которых (для стран Центрально-Азиатского и Кавказского регионов) состоится в конце апреля в Бишкеке. На тематических страновых конференциях, семинарах, тренингах участникам предоставляется исчерпывающая информация о Госпрограмме и программах переселения, подготовленных конкретными регионами Российской Федерации. Создан и направлен организациям соотечественников в 21 стране информационный пакет соответствующих материалов по Госпрограмме, включающий видео, аудио и блоки печатной информации. Не будет преувеличением утверждение, что все крупные общественные организации соотечественников за рубежом проинформированы о Государственной программе и обеспечены соответствующей справочной литературой и мультимедийными материалами.

[BopoH]

Зарубежные русскоязычные средства массовой информации, в частности, издаваемые соотечественниками журналы «Шире круг» (Вена, для читателей дальнего зарубежья), «Единство в многообразии» (Алма-Ата, для стран Центральной Азии), «Балтийский мир» (Таллин, для Прибалтийского региона) постоянно размещают на своих страницах материалы по Госпрограмме. Переселенческая проблематика обсуждалась на Всемирной конференции российских соотечественников (Москва, 31 октября - 1 ноября 2008 г.) и Международной конференции «Соотечественники и российские регионы» (Москва, 30 мая 2008 г.).

Важное значение придаем проведению в зарубежных странах с наибольшим переселенческим потенциалом презентаций российских регионов, участвующих в Госпрограмме. Особенно активны были на этом поприще Калининградская, Тамбовская, Липецкая области. Все эти мероприятия осуществляются при непосредственной поддержке дипломатических представительств и консульских учреждений России в соответствующих странах, а также Россотрудничества. Только за прошлый год состоялось около 15 таких мероприятий, которые стали полезными и востребованными.

- Как Вы оцениваете ход реализации Государственной программы, каковы сегодняшние задачи и перспективы ее реализации?

- Несмотря на внешне скромные цифровые показатели, Госпрограмма подтвердила свою востребованность и жизнеспособность. На начало апреля число соотечественников, переселившихся в Россию в рамках и на условиях Госпрограммы за полтора года после начала ее практической реализации, составило свыше 11 тыс. человек. Эта цифра кому-то кажется скромной, однако число обращающихся к нам потенциальных переселенцев растет. В таком сложном и деликатном деле, как организация переезда людей на новое место жительства, зачастую сопряженного не просто с пересечением границ, но и с ломкой устоявшегося уклада жизни, вряд ли уместно говорить о каких-либо «плановых заданиях» или «валовых показателях». Важен каждый человек, каждая семья.

Конечно же, было бы неправильно успокаиваться на уже сделанном и позволить себе расслабиться. Необходимо искать – чем мы и заняты – пути совершенствования Госпрограммы, придания ей большей привлекательности в глазах наших соотечественников за рубежом. Для этого в конце 2008 года по заказу МИД России были проведены мониторинги в Европейском и Центрально-Азиатском регионах с целью выявления количества потенциальных переселенцев, изучения миграционных настроений российских соотечественников и их информированности о Государственной программе. Сформулированные по итогам этих исследований выводы и рекомендации учитываются в нашей повседневной работе.

Один из таких выводов состоит в том, что дальнейший рост числа потенциальных переселенцев в Россию в рамках Госпрограммы в известной мере сдерживается ограниченностью количества участвующих в ней субъектов Российской Федерации. В самое ближайшее время ожидается подключение к Государственной программе еще ряда субъектов Российской Федерации. Делается это на более серьезной, систематизированной основе.

Другое «узкое место» - наличие только одного канала участия в Госпрограмме – по трудовому найму на предлагаемые регионами вакансии. Стала очевидной необходимость расширения круга участников Госпрограммы. Естественно, для этого потребуется внесение соответствующих коррективов в действующую нормативно-правовую базу самой Госпрограммы и осуществление целого комплекса организационных мероприятий.

Также не секрет, что ряд региональных программ переселения остается пока недостаточно привлекательным из-за предлагаемых регионами сравнительно невысоких зарплат, не всегда удовлетворительного обеспечения переселенцев жильем, бытовой неустроенности и т.п. Отмечаются порой и факты, свидетельствующие о том, что при приеме на работу местные предприниматели в целях получения большей прибыли отдают предпочтение трудовым мигрантам, а не потенциальным участникам Государственной программы.

Все эти проблемы известны, и мы на них глаза не закрываем. Более того, делаем все возможное, чтобы повысить интерес к Госпрограмме. Как я уже отмечал, сейчас в активной стадии находится проработка комплекса дополнительных мер по реализации Государственной программы, которые учитывают накопленный опыт.

- В конце марта состоялось очередное заседание всемирного Координационного совета российских соотечественников. Не могли бы Вы прокомментировать его итоги?

- Очередное, уже седьмое по счету, заседание всемирного Координационного совета российских соотечественников состоялось 30 марта – 1 апреля в Москве и Санкт-Петербурге. Члены Совета обсудили результаты работы по консолидации зарубежных российских общин, рассмотрели вопросы подготовки Всемирного конгресса соотечественников, который пройдет 1-2 декабря в Москве, возможности получения образования соотечественниками в Российской Федерации, согласовали график проведения наиболее крупных мероприятий в 2009 г.

Был решен ряд организационных вопросов деятельности Совета, в частности, избрано его Бюро в составе членов всемирного Координационного совета российских соотечественников: А.В.Лобанова (директор Православного благотворительного общества развития образования и культуры в Казахстане «Светочь»), М.Ю.Забелина (председатель русской общины Азербайджана), А.А.Заренкова (секретарь Общественного союза против неонацизма и межнациональной розни, Эстония), М.И.Сидорова (депутат парламента Республики Молдова, председатель Координационного совета русских общин в Молдове), А.А.Трубецкого (руководитель «Объединения императорских гвардейцев», Франция).

Состоялась ставшая уже традиционной встреча участников заседания с председателем Правительственной комиссии по делам соотечественников за рубежом, Министром иностранных дел Российской Федерации С.В.Лавровым, а также президиумом Комиссии.

Участники мероприятия ознакомились с опытом работы города Москвы по поддержке зарубежных общин, провели встречи с руководством ряда общественных объединений, действующих на направлении соотечественников.

Кроме того, состоялось заседание Совета при Председателе Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации С.М. Миронове по вопросам поддержки соотечественников, проживающих за рубежом, в работе которого приняли участие 7 членов всемирного Координационного совета.

1 апреля члены Координационного совета посетили Санкт–Петербург, где обсудили ряд конкретных вопросов сотрудничества с вице-губернатором Санкт–Петербурга А.И.Вахмистровым.

В ходе этих мероприятий еще раз подтвердилась правильность и своевременность решения Всемирного конгресса соотечественников 2006 года о создании Совета в качестве структуры, представляющей консолидированные интересы соотечественников в органах государственной власти Российской Федерации, аккумулирующей идеи и предложения страновых и международных объединений соотечественников.

- Какие еще крупные мероприятия, направленные на содействие консолидации соотечественников, укрепление их связей с Россией, запланированы на 2009 г.?

Как я уже отметил, 1-2 декабря в Москве состоится очередной Всемирный конгресс соотечественников. Без сомнения, его проведение станет этапным событием в жизни зарубежного Русского мира, придаст новый импульс укреплению его связей с исторической Родиной, будет способствовать дальнейшей самоорганизации российских общин и повышению их роли и влияния в странах проживания соотечественников.

Кроме того, в этом году будет продолжена практика проведения региональных конференций. Первая из них - региональная конференция соотечественников, проживающих в странах Ближнего Востока и Африки, - уже состоялась 11-12 апреля Региональная конференция соотечественников, проживающих в странах Южного Кавказа, и региональная конференция соотечественников, проживающих в странах Европы, пройдут соответственно 27-28 апреля в Ереване и 13-14 мая в Софии.

Всего же до конца текущего года состоится более 70 страновых конференций соотечественников, будет организован ряд «круглых столов» по наиболее актуальным для соотечественников проблемам.

На 4-5 июня в Москве запланировано проведение международной конференции «Успешные соотечественники: вклад в сохранение российского культурного пространства, защиту прав диаспоры».

Во многих странах пройдут мероприятия, приуроченные к празднованию Дня Победы, Дня России и Дня народного единства.

Так что 2009 год будет весьма насыщенным в плане проведения страновых, региональных и международных форумов.

Будет продолжена работа над внесением дополнений и изменений в Закон «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом» в рамках соответствующей межведомственной рабочей группы, возглавляемой председателем Комитета Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по делам СНГ В.А.Густовым. При этом учитываются замечания и предложения, высказанные соотечественниками на страновых и региональных конференциях, а также на Всемирной конференции соотечественников (Москва, 31 октября – 1 ноября 2008 года). Информация о ходе этой работы была заслушана на заседаниях Правительственной комиссии по делам соотечественников за рубежом 24 декабря 2008 года и 30 марта 2009 года.

- Многие соотечественники заинтересованы в получении образования в России. Какие дополнительные меры намечаются на этом направлении?

30 марта в МИД России состоялось очередное заседание Правительственной комиссии по делам соотечественников за рубежом, на котором была заслушана информация Минобрнауки России о возможностях получения соотечественниками образования в Российской Федерации. Было отмечено, что, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г., количество проживающих за рубежом иностранных граждан и соотечественников, принимаемых на обучение за счет ассигнований федерального бюджета в федеральные государственные образовательные учреждения, увеличено до 10 тысяч человек в год. Они могут поступать на учебу в образовательные учреждения как высшего, так и среднего профессионального образования. Снята известная озабоченность соотечественников в связи с введением новых правил приема в российские ВУЗы (по заверению представителей Минобрнауки России, сдавать ЕГЭ выпускники школ за рубежом не будут).

Одним словом, определенные подвижки на этом направлении имеются. Будем и дальше держать эти вопросы в поле зрения Комиссии. Для нас важно, чтобы повышалось число студентов – соотечественников и качество их образования. В конечном счете – за ними будущее!

[BopoH]

В Россию ежемесячно переезжает 1000 соотечественников

БалтИнфо источник - БалтИнфо

Москва. К настоящему времени система оказания содействия добровольному переселению в Россию соотечественников из-за рубежа в основном сформирована и функционирует в интересах России и переселенцев.

Об этом заявил 13 мая в ходе «правительственного часа» в Совете Федерации Федерального собрания РФ директор Федеральной миграционной службы Константин Ромодановский, сообщается на официальном сайте СовФеда.

По словам К.Ромодановского, за рубежом от соотечественников принято свыше 20 тыс. анкет для участия в Программе, выдано свыше 7400 свидетельств участника программы (по которым переселяются свыше 19 тыс. человек). На территорию России уже прибыли свыше 11800 участников программы и членов их семей.

«Если за 2007 год по Программе переехали всего 682 человека, то, начиная с мая 2008 года, в среднем динамика переселения составляет свыше 1000 человек ежемесячно», - сказал К.Ромодановский.

Среди субъектов РФ, участвующих в реализации программы, наибольшей привлекательностью у соотечественников пользуются Калининградская, Калужская и Липецкая области. С 2009 года к участию подключились Новосибирская и Курская области, и, таким образом, в настоящее время переселение соотечественников возможно в 13 субъектов РФ.

«Ожидается, что до конца 2009 года еще не менее 15 регионов смогут утвердить свои региональные программы переселения и начнут принимать соотечественников, причем Нижегородская, Воронежская, Пензенская и Курганская области включатся в программу уже в первом полугодии 2009 года», - сказал К.Ромодановский.

Вместе с тем, по его словам, пока результаты переселения нельзя назвать вполне удовлетворительными: количество переселившихся соотечественников составляет всего около 4% в общем миграционном приросте населения, и почти 80% соотечественников, первоначально обратившихся с заявлением о желании переехать, отказываются от участия в программе.

Основная причина отказа - они хотят переехать в субъекты РФ, которые пока в программе не участвуют. Проблема состоит в том, что предлагаемые субъекты обладают низким уровнем миграционной привлекательности, а также с тем, что субъекты федерации не проявляют должной активности в процессе переселения.

«Несмотря на имеющиеся трудности, считаем, что сама Госпрограмма себя оправдывает, в совершенствовании и упрощении нуждаются ее механизм и процедуры реализации», - отметил К.Ромодановский.

[BopoH]

Правительство РФ утвердило программу Омской области по переселению соотечественников

Омскинформ источник - Омскинформ

Правительством Российской Федерации соответствующим распоряжением от 8 мая 2009 года утверждены региональные программы по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников и Омской областей.

«Увеличение числа субъектов Российской Федерации, участвующих в Государственной программе, будет способствовать созданию благоприятных условий для реализации соотечественниками права на добровольное переселение в Российскую Федерацию и свидетельствует о дальнейшем развитии Государственной программы», - говорится в сообщении Федеральной миграционной службы РФ со ссылкой на первого заместителя директора ФМС России Михаил Тюркин.

Напомним, в регионе разработана целевая программа «Оказание содействия добровольному переселению в Омскую область соотечественников, проживающих за рубежом» на 2008 – 2010 годы. По прогнозам специалистов, предполагаемое количество участников проекта составит более 700 человек, а вместе с семьями – почти 3 000 человек.

Кроме того, программа предусматривает меры по содействию занятости ее участников, жилищному и социальному обустройству и потребует затрат из областного бюджета в размере почти 40 миллионов рублей.

К слову, кроме омской программы, поддержку правительства получили также Пензенская, Нижегородская и Курганская области.

[BopoH]

РФ планирует до 2012 года принять 443 тысяч соотечественников. Счётная палата РФ информирует…

ИА Новости-Казахстан источник - ИА Новости-Казахстан

РФ планирует до 2012 года принять 443 тысяч соотечественников из-за рубежа

Российские регионы до 2012 года планируют принять 443,2 тысячи соотечественников, проживающих за рубежом, при этом в 2007-2008 годах предполагалось добровольное переселение 65,2 тысячи человек, но фактически переселились лишь 8,8 тысячи граждан, сообщает РИА Новости со ссылкой на Счетную палату РФ.

Коллегия Счетной палаты рассмотрела результаты проверки эффективности и целевого использования средств федерального бюджета, выделенных в 2007-2008 годах на выполнение госпрограммы по оказанию содействия добровольному переселению в Россию соотечественников, проживающих за рубежом.

Как отмечается в материалах ведомства, до 2012 года в рамках госпрограммы планируется принять 132,4 тысячи человек из 443,3 тысячи соотечественников-участников государственной программы. При этом в 2007-2008 годах предполагалось принять 20,1 тысячи участников госпрограммы.

«Вместе с тем, в результате затянувшегося процесса подготовки и утверждения нормативных правовых документов реализация первого этапа в 2006 году госпрограммы завершилась к концу 2007 года, то есть на год позже запланированного», - констатируют в ведомстве.

В ходе контрольного мероприятия выявлено, что в течение 2007-2008 годов из-за ненадлежащего качества программ, значительного количества содержащихся в них недоработок, превышения сроков подготовки Минрегионом России замечаний и дополнений к ним, правительством РФ, кроме 12 пилотных региональных программ, согласована только одна из 59 представленных регионами программ. При этом 12 субъектов РФ до сих пор не представили в правительство проекты региональных программ.

«Кроме того, из-за несогласованности действий субъектов РФ и Минфина в выборе способа получения субсидии..., Минфином осуществлено неэффективное расходование средств в сумме 145 миллионов рублей, что составляет 53,5% субсидий, предоставленных субъектам в 2008 году», - отмечают в Счетной палате.

Проверка показала, что в 2007-2008 годах новые представительства ФМС России за рубежом не были созданы из-за противодействия властей государств-участников СНГ, располагающих наибольшим миграционным потенциалом (Казахстан, Молдавия, Узбекистан, Украина).

По состоянию на 1 января 2009 года функционирует пять представительств ФМС России (Армения, Киргизия, Таджикистан, Туркмения и Латвия) и 15 временных групп в девяти странах (Казахстан, Молдавия, Узбекистан, Украина, Азербайджан, Белоруссия, Германия, Израиль, Литва)

[BopoH]

Липецкая земля ждёт соотечественников. Интервью с представителями ФМС по Липецкой области

Александр Дмитриевский источник - dkr.com.ua

Публикации материалов о Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, вызвали большой интерес среди читателей «ДКР».

Если раньше наши читатели узнавали о Госпрограмме через призму Калужской области, где обосновался наш корреспондент, то этой публикацией мы открываем знакомство с другими регионами, принимающими соотечественников.

Сегодня речь пойдёт о Липецкой области – регионе, лежащем на северо-востоке Черноземья. Это – один из старейших промышленных центров России: здесь по указу Петра I на базе железорудного месторождения было создано металлургическое производство, снабжавшее артиллерийскими орудиями молодой российский флот. Такие металлургические гиганты, как Новолипецкий комбинат и «Свободный сокол», и сейчас не только дают почти три четверти отчислений в областной бюджет, но и входят в число крупнейших предприятий отрасли по стране.

Значительную часть сельскохозяйственных угодий в области занимают сады, а липецкий мёд и липецкие яблоки пользуются высоким спросом и заслуженной славой среди покупателей. А ещё Липецк, наряду с Марциальными Водами в Карелии, делит статус первого курорта России. Более трёхсот лет целебный источник, бьющий в городе, дарит людям здоровье.

Богатый потенциал Липецкой области привлекает внимание инвесторов. Так, в Липецке несколько лет назад заработал завод компании «Индезит» - одного из лидеров мирового рынка бытовой техники, а в Тербунском районе началось строительство предприятия по производству антибиотиков.

Перспективы для переселенцев

О ходе реализации Госпрограммы нашим читателям рассказывают начальник отдела по делам соотечественников, работы с беженцами и вынужденными переселенцами Управления Федеральной миграционной службы в Липецкой области Сергей СОРОКИН и его заместитель Ирина ЦЫМБАЛ.

Сорокин.: - Первые участники Госпрограммы к нам начали приезжать в октябре 2007 года, всего зарегистрировано 707 участников, с учётом членов семей - 1701 человек. Если брать по странам, то 84% приехавших - выходцы из Казахстана, Узбекистана и Киргизии, 10% – с Украины, есть также переселенцы из Болгарии, Португалии и Германии.

- Какими качествами отличаются участники Госпрограммы переселения?

Цымбал: - Я работаю в системе Федеральной миграционной службы с 1993 года, поэтому помню волну вынужденных переселенцев 90-х годов ХХ века. Она была связана с распадом СССР и обострением межнациональных отношений: люди были просто напуганы всплеском национализма в республиках. Сейчас же переселяются осознанно: это те, кто говорит по-русски, думает по-русски и хочет жить в русскоязычной среде. Участниками Госпрограммы движет ностальгия по великой стране, которой Россия остаётся, стремление обрести психологический комфорт и перспективы для себя и своих детей.

Сорокин: - Ещё я бы выделил экономический аспект. Согласно анкетам, две трети участников имеют образование не ниже техникума, но половина тех, кто имеет высшее, и три четверти со средним специальным образованием работают в стране выезда на рабочих профессиях: нет мест под их образовательный уровень. А в России есть надежда, что удастся продвинуться: это активные, квалифицированные, предприимчивые и трудолюбивые люди, у которых инстинкт выживания более высокий, чем у местных. Можно судить хотя бы по тому, как устроились вынужденные переселенцы: многие из них очень хорошо адаптировались, а один даже стал депутатом Госдумы.

- С какими трудностями чаще всего приходится сталкиваться?

Цымбал: - С участниками Госпрограммы у нас трудностей не возникает: народ к нам едет законопослушный. У самих же переселенцев основные сложности связаны с трудоустройством и особенно с жильём. Туда, куда люди едут, всегда высокие цены на жильё: сейчас в Липецке один квадратный метр стоит шестьдесят тысяч рублей, а чтобы вступить в ипотеку надо иметь большой источник доходов. Было бы неплохо выдавать беспроцентную ссуду, подобную той, какая раньше полагалась вынужденным переселенцам для них она была очень большим подспорьем. Трудности с жилищным обустройством автоматически влекут за собой сложности с регистрацией: далеко не всякий хозяин согласится зарегистрировать этих людей. Сейчас эти проблемы испытываем не только мы, но и другие регионы, и руководство ФМС об этом знает.

- Официальными территориями вселения в Липецкой области являются города Липецк и Грязи, а также Грязинский и Тербунский районы. Может ли участник Госпрограммы поселиться в другом городе или районе, если у него там проживают родственники или он там найдёт рабочее место?

Сорокин: - Когда мы начинали заниматься программой переселения, то сосредоточили внимание именно на этих территориях, но потом нам разъяснили, что зоной вселения является субъект федерации. Поэтому, если государство не несёт ни копейки расходов, поселиться на территории Липецкой области участник Госпрограммы может где угодно, но в анкете необходимо указать территорию вселения из тех, что уже перечислены. Единственное исключение – Тербунский район, где выплачиваются подъёмные, там надо обязательно прожить не менее двух лет.

Госпрограмма переселения – для активных людей

Наш собеседник - начальник отдела содействия переселению соотечественников и альтернативной гражданской службы Управления труда и занятости населения Липецкой области Галина НОСАЧЕНКО.

- Мы являемся одним из пилотных или первоочередных регионов, где осуществляется Госпрограмма, - рассказывает Носаченко. - Наша область находится на третьем месте по числу вселившихся к нам соотечественников после Калининградской и Калужской областей, а по числу трудоустроенных участников Госпрограммы и членов их семей мы занимаем первое место.

Изначально Госпрограмма была рассчитана на два основных момента: воспроизводство трудовых ресурсов и улучшение демографической ситуации. Сейчас, когда программа начала реализовываться на практике, эти направления несколько изменились: программа приобрела политические и гуманитарные черты, поэтому мы принимаем всех.

Наша региональная программа разрабатывалась с учётом инвестиционных проектов. Изначально у нас были выбраны три территории вселения – это города Липецк и Грязи, а также Грязинский и Тербунский районы. В Липецке и Грязинском районе находятся федеральные особые экономические зоны, в Тербунском – региональная. То есть это строительство новых предприятий, где будут созданы новые рабочие места, на которые мы расчитывали привлечь высоковалифицированные кадры из числа соотечественников. Когда мы разрабатывали Госпрограмму, то учитывали потребности рынка труда и пропорция была такая: 80 % рабочие специальности и 20% – специалисты с высшим образованием. На сегодняшний день такая тенденция сохраняется, в первую очередь нам нужны станочники, сварщики, слесари.

- Галина Сергеевна, в Калужской области упор был сделан на возрождение села…

- У нас такого нет. Чисто сельскохозяйственный район из территорий вселения – Тербунский, но и там предполагается строительство промышленных предприятий. У нас этот процесс активизируется, к нам уже обращаются руководители хозяйств из Чаплыгинского и Лебедянского районов. Например, сельхозпредприятие «15 лет Октября» в Лебедянском районе предлагает жильё переселенцам, которые согласятся работать на предприятии механизаторами.

- Чаплыгинский и Лебедянский районы не входят в число территорий вселения…

- Наши переселенцы выбирают три территории вселения, но 29 участников программы поселились в других районах области. Мы не можем им запретить это делать: у кого-то родственники или друзья, кому-то понравилась работа.

- В Липецкой области переселенцы могут воспользоваться услугами центра временного размещения…

- Когда разрабатывалась программа переселения соотечественников, Липецкая область решила выделить деньги на строительство центров временного размещения, изначально это предполагалось в Тербунском и Грязинском районах. Но, учитывая интерес переселенцев к Липецку, мы строим такой центр и в нашем городе. В Тербунах он представляет собой три комфортабельных здания, построенных по особой ускоренной технологии модульного строительства. Они оснащены всем необходимым для первичного размещения, каждая семья переселенцев живёт в отдельной благоустроенной квартире, причём платит только за коммунальные услуги, арендная плата с неё не взимается. Срок проживания – от двух месяцев до полугода.

- Есть ли работодатели, готовые предоставить переселенцам жильё?

- Наш Новолипецкий металлургический комбинат предоставляет общежитие, но одиноким, без семьи. Первая приехавшая к нам семья получила служебное жильё в Грязинском районе, где открылся пункт общеврачебной практики.

- Сказался ли кризис на ситуации с вакансиями?

- Да, сказался. В прошлом году у нас было не менее 6,5 тысячи вакансий для переселенцев, сейчас их значительно меньше: если нет инвестирования проектов, значит, их строительство заморожено, нет новых рабочих мест. Это цепочка, которая сказывается на количестве вакансий, которые мы можем сейчас предложить. У нас получается трудоустраивать соотечественников, но не получается всех устраивать на те места, которые были в металлургической, строительной отраслях – там, где был высокий уровень зарплаты.

- Какие сложности чаще всего приходится испытывать?

- Нет на законодательном уровне механизма, который бы обязывал работодателя держать вакансию. Существующие нормативные акты предписывают заключать договоры с работодателем о том, чтобы он ждал переселенца, пока тот не приедет, не подкрепив это никакими дополнительными обязательствами. Например, договариваемся мы с Новолипецким комбинатом трудоустроить переселенца. Естественно, работодатель не будет ждать, пока соотечественник приедет через полгода, для него нужно как можно скорее закрыть вакансию, если в этот период подвернётся соответствующий специалист, его возьмут.

Другая сторона – в анкете можно указать, что угодно, а когда человек приезжает, выясняется, что его квалификация не соответствует требованиям работодателя: нет стажа и документа, подтверждающего квалификационный уровень. Поэтому по возможности надо повысить квалификацию в стране отъезда, если специальность редкая, надо ехать с каким-то определённым уровнем квалификации, хотя возможность переобучиться есть и тут. На практике получается, что большинство переселенцев к нам едет из Казахстана, где в основной своей массе они работали на горнодобывающих предприятиях. В Липецке такой потребности в горняках нет, поэтому придется пройти переобучение.

- Как складывается жизнь переселенцев на новом месте?

- Многие из них приехали сюда здесь обжиться, они видят перспективы, у них высокая мотивация. Они ничего не потеряли, а некоторые с нуля поднялись. Многие трудоустраиваются на несколько рабочих мест, зарабатывают и выживают. Если люди знают себе цену, они и здесь найдут приемлемые для себя рабочие места, у нас такие случаи есть. Так, один переселенец из Казахстана у себя на родине работал в банке, здесь самостоятельно нашёл себе работу в частной фирме, занимающейся производством стройматериалов. Руководитель им очень доволен, а недавно он снова поступил учиться – получает уже третье образование. Другой случай - в конце прошлого года с Украины приехала девушка. Поначалу ей пришлось очень нелегко. Трудно было с жильём, сняла диван у какой-то старушки, та с неё брала большие деньги. Но дивчина оказалась боевая, уезжать не захотела. Я поговорила с руководством «Индезита», она устроилась туда, и сейчас у неё потихоньку налаживается жизнь. Ещё пример - около семидесяти семей уже приобрели собственное жильё.

Но есть и такие, что «ждут у моря погоды», их среди переселенцев меньшинство. Они не спешат трудоустраиваться на предлагаемые им вакансии, предпочитают ходить по инстанциям с жалобами: здесь мало платят, там денег нет, тут съёмное жильё. Таких, извините за грубость, приходится в шею толкать: идите, устраивайтесь! В центре занятости им дают как минимум три направления на работу, а в ответ часто звучит: «Я позвонил, и мне сказали, что меня не возьмут…» Он позвонил… А работодатель на направлении должен указать, почему человеку было отказано в приёме на работу!

- Что можете посоветовать тем, кого заинтересовала Госпрограмма переселения соотечественников?

- Если в данный момент нет средств для переезда, лучше не рисковать, немного подождать. До того как стать участником Госпрограммы следует приехать сюда на разведку, пообщаться с работодателями, показать «товар лицом», осмотреться, поискать работу и прицениться к жилью. Желательно получить гарантийное письмо от работодателя: так, например, часто поступают программисты. Многие из соотечественников, занимающих хорошие должности в странах выбытия, располагают определённым потенциалом, имеют мотивацию к рабочим местам с высоким уровнем зарплаты, они приезжают и трудоустраиваются, не обращаясь в службу занятости, так как нам чаще всего дают вакансии, которые имеют невысокий уровень заработной платы

[BopoH]

Сайт Федеральной миграционной службы России стал более удобным и информативным

ТВЦ

В Интернете заработал обновленный официальный сайт Федеральной миграционной службы России - http://www.fms.gov.ru/. Теперь посетители интернет-ресурса могут найти здесь необходимую информацию, скачать шаблоны для оформления документов и даже пожаловаться на существующие законы, а чиновники обязаны рассматривать и принимать к сведению все поступившие по интернету жалобы.

По словам начальника отделения сопровождения интернет-ресурсов ФМС России Алексея Кулямзина, полностью переделана вся структура сайта, «информационная открытость, в соответствии с федеральным законом, будет близка к 90 процентам, за исключением, конечно, информации, составляющей государственную тайну».

Чтобы стала более эффективной работа самой ФМС, разработчики усовершенствовали возможности «обратной связи» с населением. Теперь каждый пользователь может просмотреть документы, подготовленные миграционной службой, и внести свои предложения. Чтобы граждане смогли сэкономить время и нервы, избавившись от необходимости посещения отделений ФМС и очередей, на сайт добавили новые разделы, которые позволят конечному пользователю, не выходя за пределы своего дома или офиса, подготовить полностью весь пакет документов и прийти в территориальное управление Федеральной миграционной службы, чтобы их сдать.

Главный принцип, которым руководствовались разработчики сайта - самая актуальная информация располагается на главной странице. Для удобства сделаны четыре раздела: для граждан России, иностранцев, юридических лиц и государственных органов – «чтобы каждый из этой целевой аудитории мог с первой страницы сразу попасть именно туда, куда он хотел, и получить только ту информацию, которая ему нужна».

Создатели интернет-ресурса предупреждают, что в последнее время в интернете стали появляться сайты-клоны официальных веб-страниц, на которых их владельцы размещают заведомо ложные сообщения с корыстными целями. За нужной информацией следует обращаться только по настоящему адресу - http://www.fms.gov.ru/.

[BopoH]

По программе переселения соотечественников гражданство РФ получили 6 тысяч человек

источник - АиФ

В пресс-центре «Аргументов и Фактов» состоялся «круглый стол», посвященный отмене действовавшего в период с 1992 по 1 июля 2009 года упрощенного получения российского гражданства.

Перед журналистами выступили руководители отдела Управления по вопросам гражданства ФМС России Алла Титова и Михаил Утяцкий.

Затронув вопрос о программе по добровольному переселению граждан на территорию РФ, Утяцкий напомнил, что она действует с 2008 года. Около 6 тысяч человек уже получили гражданство в ускоренном порядке.

«Есть сложность, которая поднималась. Лица, которые получили разрешение на временное проживание по этой программе, не имеют помещения, а соответственно, не могли нигде зарегистрироваться, а, следовательно, получить гражданство. Ведь они фактически где-то проживают, не обязательно в собственности, но по договору, в рамках аренды. Вопросы снятия этих нюансов не должен затрагивать вопрос о предоставлении гражданства по программе переселения соотечественников», - сказал Утяцкий.

«Я не знаю таких фактов, чтобы люди приехали, что-то их не устроило, они развернулись и уехали. Программой по переселению соотечественников все приехавшие на территорию РФ довольны. Наша позиция – оказание максимального содействия гражданам, получающим гражданство», - подчеркнул Утяцкий.

При этом он отметил, что отдельная категория граждан должна будет с этого года прожить 1 год, получить вид на жительство, прожить 5 лет и получить гражданство
(касается тех кто едет сам.)

[BopoH]

М и Ж ждут на ПМЖ. О соотечественниках в России (картинки с натуры)

Владимир Чуприн источник - "Московский Комсомолец" № 25097 за 07.07.2009

Процесс переселения соотечественников в Липецкой области идет “по живому”

Время, когда по необъятной родине своей мы ездили за туманом и за запахом тайги, кануло в вечность. Сегодня у нас задачи более насущные: выжить самим и выучить детишек — вот оно как все повернулось.

Оказывается, что и то, и другое на просторах СНГ возможно только в России — не зря к нам на ПМЖ хлынули потоки соотечественников из ближнего зарубежья.

Чтобы узнать, как им живется-можется на земле, обетованной российскими властями, “МК” поехал в Липецк.

Трудовой стаж, который они потеряли

Первое, что поразило Александра Костенкова на российской земле, — стоимость сала на центральном рынке в Липецке. Всего 60 руб. за кило. В городе Алмалык, что в 60 км от Ташкента, откуда он приехал вместе с женой и сыном (тоже Александром), сало на рынке стоило столько же, сколько и свинина. На радостях они купили сразу 5 кг, нажарили картошки — и так скромненько, но со вкусом отметили свое прибытие на ПМЖ в Россию.

Уже чуть больше года “узбекские” Костенковы живут в Липецке, и все складывается совсем неплохо. Судите сами: втроем работают на металлургическом комбинате и на работу ходят пешком — проходная в двух шагах от снимаемой квартиры. Счастье, которое подваливает даже не всем коренным липчанам: чтоб вся семья работала, да на одном предприятии, да еще и рядом с жильем!

С удивлением узнаю, что участником проекта “Добровольное переселение…”, так сказать, его пламенным мотором, у Костенковых является не степенный глава семейства 56-летний Александр Михайлович, а 25-летний сын Александр.

— Медеплавильный завод под Ташкентом, где мы работали, — рассказывает он, — является градообразующим предприятием, раньше там работали в основном русские. Но в последнее время выходил из дома во двор и русских лиц практически не встречал. Не мой двор! И хотя детей у меня еще нет, стал задумываться: что будет с ними, если мы так и останемся на чужбине? Конечно, если они выучат узбекский язык, примут их культуру, перспектива какая-то откроется. Но я сам не сторонник такой перспективы. Узнал про проект по переселению — так вскоре мы оказались в Липецке…

К великой радости семьи Костенковых, место проживания переселенцам определяют не чиновники в кабинетах, а сами мигранты. Из 12 разных регионов, предназначенных к переселению, они предпочли именно этот город. Калининград, конечно, хорошо — почти Западная Европа, но там высокая, 80%-ная влажность воздуха. Калуга? Сильные ветра. А вот Липецк в центре России сразу им приглянулся: широкий, красивый, индустриальный. Причем с перспективами на бурное развитие. Чего совсем не скажешь об экономике Узбекистана.

Полный текст: http://www.russians.kz/compatriot/994016-m...ennikakh-v.html

[BopoH]

На Россию обрушился наукоград переселенцев
Владимир Чуприн
13.07.09 15:51
Почему Обнинск стал местом притяжения соотечественников

В России найдется немного федеральных программ, за которыми стоят — и часто в очереди — живые люди. Все больше так себе — из пустого в порожнее: баррель нефти туда, баррель нефти сюда… А где же рядовой простолюдин? Да вот он — в очереди к УФМС города Обнинска Калужской области, ее хвост видно даже с проспекта Карла Маркса! И буквально каждый 3-й проситель — участник программы содействия добровольному переселению соотечественников…

Как манну небесную он желает получить российское гражданство, обрести уверенность в завтрашнем дне, а то и выше бери — разбогатеть. Ведь Москва — она совсем рядом, а где еще купаться в роскоши, как не в столице?!

Полй текст http://www.mk.ru/social/318326.html

[Pank]

Политика: В России
Теги: Россия Медведев Дмитрий армия
Дмитрий Медведев оглушил свое окружение
05:30 ГАЗЕТА.GZT.RU

Дмитрий Медведев в Новороссийске посетил вчера расположение 7-й гвардейской дивизии Воздушно-десантных войск, той самой, что в августе прошлого года вступила в буферную грузино-абхазскую зону в городах Сенаки, Зугдиди и Поти для недопущения конфликта.

Президент понаблюдал за учениями одного из батальонов дивизии, проведенного в соответствии с установками Генштаба в форме маневренной обороны, а не позиционной. Медведев наведался на флагман Черноморского флота крейсер «Москва» и провел в здании Спецстроя в военной гавани Новороссийска совещание, посвященное итогам учений Северо-Кавказского военного округа «Кавказ-2009» и ходу строительства базы для Черноморского флота.

В совещании участвовали министр обороны Анатолий Сердюков , начальник Генштаба Николай Макаров, главком ВМФ Владимир Высоцкий и командующий войсками Северо-Кавказского военного округа (СКВО) Сергей Макаров.

Самой эффектной частью поездки верховного главнокомандующего стало посещение Раевского полигона, на котором усиленный батальон 7-й десантно-штурмовой (горной) дивизии ВДВ продемонстрировал ведение оборонительного боя с этапом боевой стрельбы. В ходе учебного боя, длившегося 20 минут, бойцы высадили десант при помощи новой парашютной системы «Арбалет», форсировали на бронетехнике озеро, поражая воображаемую бронетехнику условного противника новым противотанковым ракетным комплексом «Корнет».

Как сообщил корреспонденту «Газеты» командир дивизии гвардии полковник Владимир Кочетков , учения по указанию Генштаба впервые проходили в формате «маневренная оборона». Это новая тактика, принятая по итогам прошлогоднего августовского конфликта.

Президент следил за стрельбами со специальной трибуны, установленной на командной высоте. Внизу, в долине, на пространстве примерно 5 кв. км батальон громил мишени, обозначавшие атаку экспедиционной бригады морской пехоты условного противника, которая высадилась на побережье близ Новороссийска. Медведев смотрел в огромный бинокль, рядом стояли Анатолий Сердюков и генералы.

Когда пальба стихла, все мишени дымились, а бойцы принялись зачехлять оружие, президент спустился с трибуны и пошел вдоль ряда снайперских винтовок, выложенных на столах под открытым небом. В роли экскурсовода выступил генерал-полковник, советник министра обороны Игорь Медоев, который курирует экспериментальную подготовку особых снайперских подразделений.

Все винтовки при ближайшем знакомстве оказались импортными. Далее лежали оптические прицелы, а также боевые ножи, которые привлекли особое внимание главковерха. Он проверил заточку и слегка поскреб лезвием о палец.

За холодным оружием стоял набор огромных черных консервных банок с порохом, опять же импортных. Медведев открутил затычку одной из них, слушая пояснения генерала-экскурсовода, поморщился от запаха и согласился: «Действительно, крупнозернистый!» Завершали выставку россыпи пуль и стреляных гильз. Медоев объяснил главе государства идею вторичного использования гильз и показал, как снайперы могут в свободное время своими руками готовить себе патроны.

Советник министра забил гильзу в нижнее гнездо небольшого ручного станка, стоявшего тут же, засыпал в гильзу струйку пороха, затем в верхнее гнездо станка забил пулю и наконец при помощи рычага загнал пулю в гильзу. Готовый к употреблению патрон генерал передал Медведеву.

Позднее Медоев сообщил корреспонденту «Газеты», что изготовление патронов вручную повышает точность работы снайпера: таким образом стрелок лучше узнает не только свою винтовку, но и каждый патрон.

Сразу после этого генерал предложил главковерху опробовать одну из снайперских винтовок, английскую AW. Тут же выяснилось, что на соседнем склоне на дистанции в полукилометр выстрела ожидает треугольная мишень. Президент взял наушники, надел их и присел за столик. Упором он приспособил подсумок, прицелился. Медоев склонился и стал тихо объяснять, как взять мишень на прицел. Пораженная мишень упала.