Сообщений в теме: 650

[BopoH]

Казахстан занимает 44 место в мире по простоте налоговых платежей [KZ-today]

"Казахстан Сегодня" - В рейтинге стран по простоте налоговых платежей Казахстан занимает 44 место в мире, что обеспечивает стране лидирующую позицию не только в центральноазиатском регионе, но и среди всех стран СНГ. Об этом сообщается в докладе "Налоговые платежи в 2008 году", совместно опубликованном Всемирным банком (ВБ), Международной финансовой корпорацией (МФК) и PricewaterhouseCoopers, передает агентство.
По данным исследования, Кыргызстан в указанном рейтинге занимает 152 место, Таджикистан - 155-е, Узбекистан -159-е. Россия находится на 130 месте, что ниже середины списка. Китай занимает 168 позицию в мировом рейтинге налоговых режимов.

Согласно отчету и применяемой методологии, РК занимает высокую позицию по количеству налоговых платежей (всего 9 платежей, 15 место по данному показателю), а также достаточно хорошую позицию по общей ставке налогообложения (по данному показателю страна находится на 58 месте, размер общей ставки налогообложения - 36,7%, что ставит Казахстан на третье место среди стран СНГ).

Как отмечается в докладе, Казахстан вошел в число стран-реформаторов, которые облегчили уплату налогов в 2006 - 2007 годах, но в этой сфере
необходимы дальнейшие реформы. "В то время как доклад в целом позитивно оценивает налоговую среду Казахстана, налогоплательщики страны продолжают сталкиваться со значительными проблемами в сферах налогового администрирования и разрешения споров", - говорится в исследовании.
По мнению исследователей, область, где Казахстану необходимо значительно улучшить свои показатели - это затраты времени на выполнение налоговых обязательств (компании необходимо 34 полных рабочих дня, чтобы совершить необходимые налоговые платежи, и по данному показателю страна занимает 105 место).

Согласно опубликованным в докладе данным, в этом году совершенствование систем налогообложения бизнеса осуществлялось в 31 государстве. Наиболее решительные меры были предприняты в Болгарии и Турции. Самой популярной мерой было снижение корпоративного подоходного налога, реализованное в 27 странах, включая Казахстан.

Наряду с указанной мерой, многие государства также облегчили бремя соблюдения налогового законодательства путем упрощения или отмены других
налогов для бизнеса. "В этом году облегчение налогового бремени было второй по популярности реформой государственного регулирования предпринимательской деятельности. В прошлом многие правительства с неохотой шли на сокращение налогового бремени, опасаясь сокращения государственных доходов. Но некоторые из них все же предприняли налоговую реформу и оказались в выигрыше благодаря притоку инвестиций и экономическому росту", - отметила одна из авторов доклада, эксперт по налогам проекта Doing Business ВБ и МФК Рита Рамальо.

"На рынках тех стран, где налоговое бремя легче, появляется все больше новых компаний", - пояснила она.
В этом году, по данным исследования, в число десяти государств с самыми благоприятными налоговыми режимами, вошли: Мальдивы, Сингапур, Гонконг (Китай), ОАЭ, Оман, Ирландия, Саудовская Аравия, Кувейт, Новая Зеландия и Кирибати. Наиболее тяжелым оказалось налоговое бремя для предпринимателей в Панаме, Ямайке, Мавритании, Боливии, Гамбии, Венесуэле, Центрально-Африканской Республике, Республике Конго, Украине и Беларуси (позиции в рейтинге с 169 по 178).

"Значительным бременем для предпринимателей остается выполнение административных требований, связанных с уплатой налогов. В среднем каждая
компания тратит почти два месяца в год только на выполнение налоговых норм, из них 15 дней на корпоративный подоходный налог, 21 день - на социальные налоги и сборы и 21 день - на потребительские налоги", - отмечается в тексте доклада.
"Например, в Бразилии для обеспечения выполнения всех требований по потребительским налогам требуется 170 дней, в России - 24 дня, в Казахстане - 12 дней, а в Швейцарии - только один день. Выполнение требований налогового законодательства значительно влияет на общий рейтинг страны В странах Скандинавии, которые известны своими высокими ставками налогов, ситуация выравнивается благодаря облегченным процедурам взимания налогов", - говорится в докладе.

"Налоговые платежи в 2008 году" - второй доклад из серии ежегодных отчетов по налоговым системам, который охватывает 178 стран мира. Исследование предпринято совместно PricewaterhouseCoopers и группой ВБ в рамках доклада группы ВБ "Ведение бизнеса 2008" (Doing Business 2008). Исследование позволяет осуществить прямое сопоставление налоговых систем разных стран. При этом выявляется, каким образом предпринимательская деятельность зависит не только от ставок налогообложения, но и от бремени процедур, необходимых для обеспечения соблюдения правовых норм. В докладе тщательно анализируется количество налоговых платежей, затраты времени на эти операции и общие расходы на уплату налогов, которые суммируются в виде общей ставки налогообложения.

Общая ставка включает следующие виды налогов: налог на прибыль, соцналог, налог на имущество, налог с оборота и пр. Для оценки налогового режима используются такие индикаторы, как необходимые процедуры, расход времени и денежные затраты.

[BopoH]

В Петропавловске финполиция выявила подпольную букмекерскую контору [KZ-today]
[ 19:23 ] 05.12.07 , Информационное агентство "Казахстан Сегодня" Астана. 5 декабря. "Казахстан Сегодня"

Сотрудники департамента по борьбе с экономической и коррупционной преступностью (ДБЭКП) Северо-Казахстанской области пресекли деятельность букмекерской конторы, которая больше года нелегально работала в Петропавловске. Об этом корреспонденту агентства сообщили в пресс-службе ДБЭКП. По информации финансовой полиции, ежедневный оборот букмекерской конторы доходил до 200 тыс. тенге.
"Здесь принимались ставки на все игры, однако каких-либо документов, регламентирующих данный вид деятельности, у хозяев не оказалось. Почти год подпольное заведение располагалось в центре города в здании ЦУМа", - сообщили в пресс-службе.

На месте задержания сотрудники финполиции изъяли отчеты и 170 тыс. тенге. В настоящее время назначена судебно-бухгалтерская экспертиза, после которой и будет принято процессуальное решение, сообщили в пресс-службе.

[BopoH]

Студенты Алматинской юридической академии подают в суд на свой вуз и уже обратились в департамент по борьбе с экономическими преступлениями, передает агентство со ссылкой на телеканал "КТК".

"Мы подаем иск в суд о том, что нас ввели в заблуждение. Мы считаем, что это уголовное дело, мошенничество чистой воды", - заявили студенты академии в интервью телеканалу.
Сегодня возле вуза, на площади Фемиды, прошел очередной студенческий пикет. По информации "КТК", "как минимум 2 тыс. человек уже не первый раз пытаются выяснить, получат ли они дипломы о высшем образовании". "Студенты пытаются узнать, есть ли у вуза лицензия, без которой их не
примут на практику, на работу и не переведут в другие вузы", - передает "КТК".

Руководство вуза, в свою очередь, уверяет: "Что касается заочников, то никаких проблем. Завтра буквально официальный ответ нам высылает
Министерство образования, что мы остаемся обучать до конца".

[BopoH]

"Они пришли из районных больниц" 07.12.2007 / скандалы Талгат Кирбетов, 31-й канал, 6 декабря

Не все в отечественной медицине так радужно. Приглашенный из Бельгии доктор медицинских наук Оспан Мынбаев обвинил руководство Минздрава в некомпетентности и фактически в финансовых махинациях, сообщает Информбюро. В ответ и министр и его заместитель приводят свои аргументы.

Врача Мынбаева специально пригласили из Бельгии. Чтобы помочь открыть уникальный центр матери и ребенка в Астане. Но всего через полтора месяца работы, от услуг доктора медицинских наук Оспана Мынбаева отказались. Под предлогом профнепригодности.

КАДЫР ОМАРОВ, ВИЦЕ-МИНИСТР ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РК:

- Когда мы получили о нем информацию, мы так обрадовались! Действительно - такой человек. Казах, знающий родной язык и проработавший многие годы за рубежом. Мы привлекли к работе, но, когда поближе познакомились, это оказался не тот человек, которого мы хотели бы.

АНАТОЛИЙ ДЕРНОВОЙ, МИНИСТР ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РК:

- Если этот специалист не смог пройти конкурсные требования и не смог конкурировать с другими специалистами не менее грамотными и более подготовленными, то это его, так сказать, проблема.

Но доктор Мынбаев, двадцать лет проживший вдали от родины, теперь не торопится возвращаться в Европу. Он считает, что его "отодвинули" за слишком активную переписку с руководством минздрава, в которой была критика организации работы в новой клинике. И комиссия по приему на работу была некомпетентной. Теперь он готов рассказывать об этом всем.

ОСПАН МЫНБАЕВ, ДОКТОР МЕДИЦИНСКИХ НАУК:

- Члены этой комиссии были бухгалтера, юристы, технические работники министерства здравоохранения. Я у них спросил: что вы будете оценивать?

Рассказы акушера, оставшегося без практики, открывают глаза на то, что обычно находится под строгим табу. Стоимость центра с оборудованием составляет 17 миллиардов тенге. А контрольный пакет акций государства оценен всего в 51 миллион тенге.

В Минздраве собираются в будущем передать клинику в доверительное управление иностранным менеджерам. Механизм этой операции, по мнению доктора Мынбаева, - настоящая алхимия.

ОСПАН МЫНБАЕВ, ДОКТОР МЕДИЦИНСКИХ НАУК:

- Видите, как получается? Мы строим такой объект, оцениваем 350 раз меньше. А потом отдаем через какое-то время с согласия компании Х (иностранцев, которым мы хотим отдать под доверительное управление на 10 лет), продаем акции по этим ценам. Смотрите, что получается - какой механизм. Для кого-то каждый кирпичик этого центра будет золотым! Не кажется ли вам, что здесь алхимики нашего времени?

В доверительное управление иностранцам центр матери и ребенка еще не отдали. Пока в законодательстве нет такой нормы. Но это вопрос времени. Содержать такую махину на бюджетные средства невозможно.

АНАТОЛИЙ ДЕРНОВОЙ, МИНИСТР ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РК:

- Мы продолжаем рассматривать вопрос о возможности привлечения сюда международных менеджеров или компаний для доверительного управления этим учреждением.

Обвинения в финансовых махинациях - это не весь пакет критики руководства минздрава от доктора Мынбаева. Врач утверждает, что в стране нет должного стратегического планирования по улучшению здоровья населения. В критике обе стороны позволяют себе переходить на личности.

ОСПАН МЫНБАЕВ, ДОКТОР МЕДИЦИНСКИХ НАУК:

- Отсутствие систематического знания у руководителей министерства здравоохранения, которые вышли из районных больниц, которые никогда не работали ни в одном НИИ (научно-исследовательском институте – прим.ред.), каких-либо научных учреждениях.

- Это вы говорите о Дерновом или…?

- О Дерновом и о вице-министре Омарове. Они пришли из районных больниц.

КАДЫР ОМАРОВ, ВИЦЕ-МИНИСТР ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РК:

- Просто человек, наверное, обиделся, что мы его не приняли на работу. Теперь все вопросы, которые можно говорить, лить грязь в нашу сторону - это его право человеческое. Мы даже предоставили ему выступление на республиканском съезде врачей. Он прекрасно это знает. И знает реакцию делегатов съезда - его освистали!

Скандалы в отечественном здравоохранении - не редкость. Случай с доктором Мынбаевым только набирает обороты и, похоже, этот спор министерства и отдельно взятого врача продолжится. У каждой из сторон конфликта свой взгляд на будущее казахстанской медицинской науки

[BopoH]

Азербайджанский депутат: я выступаю за сокращение русского сектора


06.12.07 // 11:43

5 декабря депутат азербайджанского парламента - Милли Меджлиса, член Союза писателей Азербайджана Эльмира Ахундова заявила: "я выступаю за сокращение русского сектора в Азербайджане, так как, к сожалению, наша нация раздвоилась. Азербайджанские дети по-прежнему говорят только на русском. Я за то, чтобы наши дети учились в азербайджанских школах и на государственном языке. Нашей нации пора перестать делить себя".

В то же время депутат выступает за увеличение часов русского языка в азербайджанских школах: "в этом направлении, я явлюсь сторонником лоббирования русского языка в национальных школах. Сегодня русский язык преподается факультативно, и этот язык сужает свою сферу. Необходимо наладить систему сохранения русского языка в регионах".

[BopoH]

Вопросы введения специального талона к водительскому удостоверению рассмотрены в МВД РК

10.12.2007 / политика АСТАНА. 7 декабря. КАЗИНФОРМ

Сегодня в Астане Комитетом дорожной полиции МВД Республики Казахстан проведен семинар-совещание, на котором рассмотрены вопросы введения талона к водительскому удостоверению, механизма его выдачи, а также дальнейшего совершенствования регистрационно-экзаменационной деятельности дорожной полиции, повышения качества подготовки водителей, сообщили Казинформу в пресс-службе КДП МВД РК.

В работе семинара-совещания приняли участие руководители регистрационно-экзаменационных подразделений региональных управлений дорожной полиции.

Как сообщалось ранее, в соответствии с требованиями Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях на территории республики вводятся специальные талоны к водительскому удостоверению, которые можно будет применять в качестве платежных электронных карточек для безналичной оплаты штрафов на месте совершения правонарушения. В талон будут вноситься сведения о совершенном нарушении правил дорожного движения на основании составленного инспектором дорожной полиции протокола об административном правонарушении.

В случае, если талон к водительскому удостоверению используется водителем как платежная карточка, то непосредственно с терминала дорожного полицейского, в соответствии со статьей 639 Кодекса об административных правонарушениях, можно произвести оплату штрафа за нарушения правил дорожного движения на месте.

Одной из немаловажных функций талона является его использование в качестве собственной электронной цифровой подписи.

"Система электронного учета и мониторинга сведений о наложенных и исполненных административных взысканиях при использовании талона к водительскому удостоверению" вобрала в себя самые последние достижения в области информационных технологий. Участие в разработке системы наряду с МВД и казахстанскими разработчиками, приняли представительства Microsoft и IBM в Казахстане.

В настоящее время талоны начали выдавать в регистрационно-экзаменационных подразделениях дорожной полиции г. Астаны, Алматы и Восточно-Казахстанской области. До конца года планируется выдача талонов во всех остальных регионах страны.

На семинаре принят ряд решений, направленных на дальнейшее совершенствование и повышение эффективности деятельности регистрационно-экзаменационных подразделений, определены приоритетные задачи на предстоящий период.

[BopoH]

Сколько будет миллион плюс миллион?

10.12.2007 / криминал и коррупция Алексей БАНЦИКИН, "Караван", 7 декабря

Счетный комитет обнаружил, что чиновники Министерства образования и науки не умеют считать государственные деньги.

Качество учебных пособий стало уже темой для анекдотов, а нехватка даже таких, анекдотичных – головной болью родителей.

А вот система их издания, принятая в Министерстве образования и науки (МОН), похоже, должна послужить предметом для особого расследования. К такому выводу поневоле приходишь, анализируя материалы проверки сотрудниками Счетного комитета эффективности расходования бюджетных средств МОН.

Такую заботу – спасибо, не надо!

Более всех страдают от отсутствия учебно-методической литературы преподаватели коррекционных школ, в которых обучаются дети с различными физическими недостатками (слабослышащие, незрячие и другие).

В декабре 2005 года министерство заключило четыре договора с ТОО "Издательский дом "Просвещение-Казахстан" и АО "Издательство "Алматыкiтап" на закуп, адаптацию и издание российской учебной литературы для таких учреждений. На немалую сумму – 41 миллион тенге "с хвостиком". И средства на транспортировку были предусмотрены – девять миллионов тенге.

Но… лишь девять территориальных организаций Минобразования доставили учебники по назначению. Львиная доля их (на сумму 23 миллиона тенге) осталась пылиться на складах ТОО "Издательский дом "Просвещение-Казахстан".

Что и говорить, трогательная получилась забота…

Оплаченный воздух

Похоже, что привычка сорить деньгами без счета в Минобразования пустила глубокие корни. Ярчайшим примером этому является еще один эпизод. В 2004 году было разработано 840 наименований учебников и учебно-методических пособий для начального и среднего профессионального образования. Стране это обошлось в 155,6 миллиона тенге.

Правда, после экспертизы качества учебной литературы 435 макетов отправили на доработку. Остальные 405 проектов учебников на экспертизу вообще не представлялись и даже не были рекомендованы к пробному изданию. Но, несмотря на это, в 2005 году министерство и ТОО "KAPPA-ALFA" заключают договор их издания пробным тиражом и доставку до организаций образования. Цена вопроса – 7,4 миллиона тенге.

Свыше четырехсот наименований учебников отпечатали, но… до школ они так и не доехали.

То ли в прошлое идти, то ли в будущее…

Случай этот далеко не единственный! Проверка установила, что профтехшколы республики, о необходимости поддержки которых так много говорилось с самых высоких трибун, вообще не обеспечены новыми отечественными учебно-методическими пособиями и электронными учебниками. А ведь денежки-то выделялись из бюджета – 367 миллионов тенге!

На эти средства планировалось провести:

во-первых, экспертизу, апробацию и внедрение 1640 наименований учебной литературы по специальным дисциплинам начального и среднего профессионального уровня (293 миллиона тенге).

Во-вторых, разработку 243 и внедрение более трехсот электронных учебников (58 миллионов тенге).

В-третьих, перевод учебных программ, пробных учебников, учебно-методической литературы и электронных учебников на языки обучения наиболее многочисленных этнических групп, компактно проживающих на территории нашей республики (еще 14 миллионов тенге).

Ничего из этого не было сделано ни в позапрошлом, ни в прошлом году. В результате наши будущие рабочие – основа основ нашей экономики – учатся по книгам "времен очаковских иль покоренья Крыма". Ну и какое будущее строить с такими знаниями? Какие высокие технологии можно освоить по книгам прошлого века?

Но чиновники от образования, похоже, заняты более высокими материями, нежели какие-то там деньги. Миллионом больше, миллионом меньше… Проявив редкостное великодушие, министерство даже отказалось взыскать штрафные санкции (6 миллионов 800 тысяч тенге) с 21-й организации за несвоевременное исполнение договоров.

Припасть к источнику. Финансовому

Не слишком, похоже, заморачиваются чиновники министерства и соблюдением Закона "О госзакупках". Установлено, что в 2006 году при наличии альтернативных учебных изданий из одного источника – ТОО "Издательство "Кітап" и ТОО "Издательский дом "Просвещение-Казахстан", были закуплены услуги по изданию учебников и пособий для шести школ города Байконыра. На книги для юных жителей космической гавани потратили 412 миллионов тенге. Сумма включала в себя перевод и непосредственно издание учебников с 1-го по 10-й класс. Любопытно, что ТОО "Издательский дом "Просвещение-Казахстан" вообще не имело полиграфической базы.

Несмотря на то что все изданные учебники и учебно-методическая литература имеют различный объем, тираж и оформление, министерство произвольно установило цену одного издания – 3,5 тыс. тенге. Повезло "Издательскому дому "Просвещение-Казахстан" – цена каждого пособия была приравнена к цене учебника. Хотя любая из этих книг имела значительно меньший объем печатных листов и упрощенный переплет.

Сотрудники Счетного комитета обнаружили еще одну особенность этого финансового фокуса. Оказалось, что была завышена потребность в отдельных учебниках. В итоге на одного учащегося приходится по 2–3 экземпляра каждого учебника.

Кому перечень не писан?

Счетный комитет – не прокуратура. Здесь не утверждают обвинительных заключений. Но материала достаточно для того, чтобы привлечь к ответственности чиновников Минобразования за "головотяпство со взломом". Жаль, конечно, что такая статья отсутствует в Уголовном кодексе.

Почему же наши дети остались без учебников? Причина здесь не только в хитроумных комбинациях. В Минобразования существует специальный Перечень учебной литературы, разрешенной к использованию в общеобразовательных школах. Каждый год его обновляют, дабы наши дети учились по "правильным" учебным пособиям. И не приведи бог, если учителя вдруг начнут использовать не учтенную этим циркуляром литературу! Российскую, например.

Но вот беда, заветный перечень на 2005/06 учебный год был утвержден министерством лишь… в январе 2005 года! Все это время учителя школ находились в подвешенном состоянии. Результат? При всем кажущемся многообразии отечественной учебной литературы в школах использовались (да и чего греха таить, до сих пор используются!) российские учебники. Педагоги просто вынуждены это делать, так как казахстанские книги поступают с большим опозданием.

Как свидетельствуют в Счетном комитете, злополучный перечень был-таки окончательно (после многочисленных корректировок) сформирован в марте 2006 года. Естественно, что и процедура заключения договоров на издание школьной литературы проводилась с опозданием. Например, согласно договорам, заключенным Минобразования в мае-июне 2006 года с ТОО "Издательство "Мектеп", последнее должно было издать учебники и прочую литературу до 15 августа 2006 года. Средства на это были выделены в сумме свыше 27 миллионов тенге. Но издательство выполнило заказ с опозданием на 57 дней. И два месяца дети учились без учебников (хотя, учитывая их качество, может, это и к лучшему?)

Что сделало министерство? Как всегда, почти "простило" должнику штраф. В этот раз он составил сущую мелочь – каких-то полтора миллиона тенге.

В течение всего прошлого года министерством в нарушение всех писаных и неписаных норм и правил учебники одних издательств исключались и заменялись продукцией других фирм, а то и просто вымарывались из уже утвержденного перечня. И это притом что договоры с первыми издательствами на поставку учебников были исполнены, а бюджетные средства – израсходованы. Порой случалось так: в школах получали учебники, а через несколько дней узнавали, что учить детишек следует по другим книгам.

Так, в июне этого года из перечня были исключены учебники по биологии издательства "Мектеп", по геометрии издательства "Жазушы" и отдельные учебники издательства "Атамура". Из руководящего документа было вымарано 12 наименований учебной литературы. Поставьте себя на место рядового учителя: легко ли выдержать такую чехарду? А как быть родителям? И, наконец, как объяснить ученикам, будущим гражданам конкурентоспособного Казахстана, что вся эта дорогостоящая нелепица затевается ради их же блага

[BopoH]

Рабочие стройкомпании "Куат" разоблачают…

10.12.2007 / скандалы Адильхан Шайков, 31-й канал, 7 декабря

Обещанного так и не дали. В Астане новый скандал. Рабочие одной из крупнейших строительных корпораций страны "КуатГрадстрой" заявили о подготовке к стачке. И намерении выйти на санкционированный митинг. Рабочие утверждают, что компания обещала, но не выплатила им долги по зарплате. Свое участие на митинге уже подтвердили порядка полутора тысяч строителей, сообщает Информбюро.

- Уберите, я говорю, уберите его…

- Не надо ломать камеру…уберите!!!"

Это не стачка, а предмитинговые страсти. Рабочие одной из крупных строительных корпораций страны готовы выйти на новый митинг, второй за последние полтора месяца. Услышав об этом, управляющий компанией сегодня спешно собрал строителей, а те пригласили журналистов. Досталось всем. Руководитель стройкомпании, не стесняясь в выражениях, ругал и коллектив, и, прессу.

АЛЕКСАНДР КРЫЛОВ, УПРАВЛЯЮЩИЙ ДИРЕКТОР ТОО "КУАТГРАДСТРОЙ":

- Вот вы пригласили этих уродов, репортеров - зачем? Что вы этим добьетесь? Чего вы в первый раз добились, и чего теперь хотите добиться?.. Только моих слов…Обещаний?

Когда управляющий открыто заявляет рабочим: - "Чего вы добились в первый раз?", он имеет ввиду прошлый стихийный митинг. Тогда рабочие почти у стен Аккорды требовали выплат долгов по зарплате. На той акции тот же Крылов, а за ним и столичные власти клятвенно пообещали: деньги будут в ближайшие дни.

ЗАПИСЬ ОТ 01.11.2007 Г.

СЕРГЕЙ ХОРОШУН, ЗАМЕСТИТЕЛЬ АКИМА Г. АСТАНЫ:

- Это все последствия проблем с ипотечным кредитованием. Я вчера руководителей компании вызывал, зарплату скинут сегодня!

И только сегодня, спустя больше месяца, рабочие признались, компания их обманула. Вместо многомесячных долгов по зарплате, они получили новые обещания, и угрозы. Со слезами на глазах рабочие говорили, что все это время их запугивали не только в компании, но и в правоохранительных органах.

СВЕТЛАНА ЖДАНОВА, БРИГАДИР ПОДРЯДНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ:

- Мне говорили, что если еще раз пойдете на митинг, мы вас вывезем, никто и не узнает куда!

Еще утром, на пресс-конференции, рабочие заявили о создании инициативной группы. И о намерении провести еще один митинг. Но уже санкционированный. Они уже подали заявку в столичный акимат, на 15-е декабря. На предпраздничном митинге изъявили участвовать тридцать четыре бригады - подрядчиков. Это порядка полутора тысяч рабочих.

МУХАМЕТ БАЙГАЗИН, БРИГАДИР ПОДРЯДНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ:

- У нас семьи голодные, и нас ничего уже не остановит, мы готовы идти на крайние меры!

(Ты что делаешь, сказали вам не снимать!!!)

А это было уже после обеда, управляющий компанией, как на арене цирка легко жонглировал, разгоняя телевизионные камеры. И бросал реплики, которые осмелиться использовать не всякий мастер словесного жанра.

АЛЕКСАНДР КРЫЛОВ, УПРАВЛЯЮЩИЙ ДИРЕКТОР ТОО "КУАТГРАДСТРОЙ":

- И вообще вы поступили так нехорошо, по-козлячьи! И ваше, уволю вас к чертовой матери!

Под занавес руководитель стройкомпании обещал своим подчиненным устроить настоящий праздник. Опередить их митинг, и выплатить долги до 14 декабря.

[BopoH]

Де-юре – де-факто

10.12.2007 / скандалы Антонина КУКАЕВА, "Литер", 7 декабря

На днях студенты Алматинской юридической академии вышли митинговать на площадь Фемиды перед зданием вуза. Будущие правоведы требовали показать им лицензию на обучение, иначе они подадут на руководство академии в суд. Вместе с тем самые горячие головы уже исполнили эту угрозу. "Научили на свою голову!" – усмехаются преподаватели и уверяют, что опасения учащихся напрасны. Да, алматинский филиал Казахского гуманитарного юридического университета работает без лицензии, которой вуз лишили еще летом этого года. Однако, как уверяет руководство вуза, все студенты, обучающиеся в академии на сегодняшний день, обязательно получат багаж необходимых знаний и дипломы о высшем образовании.

Алматинскую юридическую академию вновь сотрясают скандалы. Студенты желают получить диплом о высшем образовании, но в то же время не хотят учиться в вузе, лишенном лицензии. Руководство главной юридической академии южной столицы успокаивает учащихся: несмотря на то, что де-юре вуз не имеет права давать высшее образование, де-факто чиновники позволили ему довести свою миссию до конца.

Угроза над Алматинской юридической академией нависла летом 2007 года, когда Министерство образования постановило отозвать у вуза лицензию. До этого знаменитый Казахский государственный юридический университет (именно так раньше называлась АЮА), созданный на заре независимости приказом президента республики, утратил самостоятельный статус и стал филиалом Казахского гуманитарного юридического университета, открытого в Астане. Министерство образования решило, что все филиалы данного учебного заведения нужно закрыть, а студентов перевести в другие университеты. Президент КазГЮУ Максут Нарикбаев пошел наперекор властям: прием абитуриентов прекратили, но обучение студентов продолжили. Однако учащиеся таким положением вещей не довольны. Студенты, которые на днях организовали перед зданием университета митинг, требовали от руководства вуза показать официальную лицензию и пытались выяснить, получат они дипломы о высшем образовании или нет. Самые горячие головы даже подали на алма-матер в суд, так как сочли себя обманутыми. Кроме того, митинг тут же породил множество домыслов среди студенческой братии города.

– Официальной информации нет, но ходят слухи, что после Нового года наш вуз закроют, а нас переведут в Астану или в другие юридические университеты Алматы, – говорит студентка АЮА Сабина. – Мы очень боимся, что нас просто выкинут на улицу, без каких-либо документов и компенсаций. В любом случае мы сдадим сессию, подождем до нового года, а потом, скорее всего, будем переводиться в другие вузы самостоятельно.

Руководство Алматинской юридической академии считает, что студенты поторопились делать выводы, а тем более оглашать их в прессе.

– Наши заочники организовали митинг в обеденное время, когда никто из руководства не мог выйти к ним и разъяснить ситуацию, – прокомментировала проректор АЮА Ерсенай Примбетова. – С одной стороны, студенты действуют грамотно, все-таки они юристы, но как всегда раздувают проблему. Они требуют официальную лицензию. У нашей академии лицензия есть. Она бессрочная и была выдана в 2004 году. Однако, по приказу Министерства образования, изданному летом этого года, мы не имеем права работать, учить студентов, значит наши действия являются незаконными. Естественно, власти страны об этом знают, Министерство образования нас не трогает, позволяя доучить наших ребят.

В среду в Алматинской юридической академии состоялось аппаратное совещание, на котором профессорско-преподавательскому составу сообщили, что студенты всех курсов доучатся в академии до самого выпуска и получат дипломы. Ни расформировывать, ни переводить никого никуда не будут. Однако будущие правоведы, вышедшие на митинг, уверяют, что если у вуза нет лицензии, его студентов не возьмут на работу и на практику. По словам Ерсенай Примбетовой, это не соответствует действительности.

– На практику студентов берут без проблем, у нас есть договоренности со многими организациями. Кроме того, учащиеся факультета финансового права даже будут получать за стажировку деньги.

Таким образом, руководство вуза советует своим студентам не беспокоиться, а продолжать штудировать пухлые тома кодексов и готовиться к зимней сессии. К тому же, похоже, поведение молодых правоведов у преподавателей вызывает скорее гордость, чем раздражение: приятно, что их уроки не прошли даром и будущие юристы уже сейчас учатся отстаивать свои права

[BopoH]

Алексей Лобанов: проблема социальной ущемленности коренного населения стала переводиться в межнациональную плоскость.
Алексей ЛОБАНОВ

Мы все в одной лодке

Общепринятым позитивным каноном или даже догмой в независимом Казахстане стал тезис о незыблемости межнационального мира в стране. Об этом неизменно говорится со всех высоких трибун, в том числе и с трибуны ООН и других международных организаций. И эта тактика приносила свои плоды все 16 независимых лет. Такая идеология дала возможность руководству достаточно спокойно заниматься государственным строительством, экономикой ну и попутно своими делами. В итоге, мы оказались если и не впереди планеты всей, то у себя в регионе точно. Вместе с тем, оправдывается поговорка: “если ты хочешь даже оставаться на месте, то необходимо очень быстро бежать”. Если сегодня взглянуть на Узбекистан и Киргизию, то объективный наблюдатель отметит, что межнациональная обстановка в этих странах не то, что не хуже, но на сегодня лучше, чем в Казахстане, в некоторых отношениях. Разумеется, эта ситуация далека от идеальной, но это так. В нашей позиции нет ничего из области коммунально-обывательских отношений, но есть попытка объективной оценки ситуации. Очевидно, что и Казахстан, и казахи не погибнут, если русские продолжат уезжать из страны, да и русские в одночасье и не исчезнут из Казахстана, да и не пропадут в этой жизни также. Так что все спекуляции на тему с любой стороны – всего лишь спекуляции, но, тем не менее, способствующие негативному разогреву общества.

Сон разума рождает чудовищ

Национализм или шовинизм, безотносительно кем он проявляется, присутствует как правило, в любом обществе, даже моноэтническом. Однако при определенных обстоятельствах имеет способность переходить ту черту, за которой превращается в угрозу обществу и даже государственности. Разумеется, существуют формы национализма вполне, так сказать, прогрессивного плана, но не о них речь.

Как известно, “сон разума рождает чудовищ”. В нашем случае безмятежность власти также способна привести к “кошмарам” наяву, поскольку рецидивы национализма в стране появляются не на песке, но на вполне, реальной основе.

Какова же эта основа и причины потенциала роста национализма в стране?

В общем, ничего специфического, все то, что характерно для процессов национализма во всем мире. И как везде идеология национализма вызревает в среде интеллигенции. Стремление любого народа к осознанию себя, как некой исключительности вполне понятно и объяснимо, и само по себе не только не является деструктивным, но вполне способно подвигнуть народ и страну на резкое, ускоренное развитие. И тому есть много примеров в истории. Безусловно, в среде титульной интеллигенции латентно в режиме ожидания такой момент также присутствует. Есть ли опасность для общества в целом в этих перманентных стремлениях к “великой нации”? Конечно, нет. Например, в той же России чрезвычайно велико стремление к возвращению утраченной позиции “великой державы”, не исключение и другие страны и народы. И все это несмотря на пресловутую глобализацию и политкорректность.

Особенностью нынешнего периода является, однако, то, что в один букет соединяются идеологические “цветы” интеллигенции, социальные проблемы простых людей и амбиции политиков, “заждавшихся” своего места на властном Олимпе. Проблема наших социальных проблем, если позволить такую тавтологию, в их объективной необъективности. Да, без сомненья положение простого народа безотносительно национальности, нелегкое, и даже зачастую тяжелое. Но, к сожалению, в каком-то роде объективно в своем негативе. Так было почти везде и всегда. Некоторое количество исключений только подтверждает общее правило. Компрадоры, нувориши гребут обеими руками, не думая ни о народе, ни о стране. В итоге создается гигантский разрыв между бедными и богатыми. Нельзя сказать, что здесь как-то особенно была ущемлена именно и только титульная нация, скорее наоборот, чему свидетельство огромное количество супербогачей в казахской среде, да и вообще городское казахское население вполне процветает. Проблемы, конечно, есть, но в формате системном.

Вопрос в другом. В условиях “позабытости” правительством нетитульные этносы вынуждены были выживать в духе дарвинизма. Кто-то сумел это сделать, кто-то умер, кто-то уехал. По крайней мере, это справедливо в отношении русских. Те, кто не смог, или не захотел адаптироваться к реалиям нового времени просто уехали, и таких было не один миллион. Конечно, в нетитульной среде также немало бедных, нуждающихся людей. Однако, что касается бедности и даже обездоленности части коренного населения, проживающего в сельской местности, то они оказались во власти собственных бастыков, связанные архаическими родовыми отношениями и “повязанные” своими же начальниками.

В чем-то родовая, архаическая среда помогает выжить в тяжелые времена, но и одновременно ментально консервирует ее. В итоге, по прошествии значительного периода независимости, сельское население ментально не смогло адаптироваться к капиталистическим отношениям, царящим у нас в самой дикой форме. В сущности, откатившись даже не во вчерашний, а позавчерашний день. В этих условиях не слишком обильные средства из бюджета, выделяемые селу, уходят в песок, банально расхищаются, не доходя до людей вовсе, или только в объеме, чтобы совсем не протянуть ноги.

Соответственно, как было всегда и везде в мире, нищее население потянулось в города и это был масштабный, массовый процесс превращения сельских жителей в городских люмпенов. Явление это, безусловно, негативное и отягощенное грядущими политическими и экономическими последствиями. Власть, находившаяся в эйфории от успехов на внешнем и внутреннем фронтах, как бы внезапно обнаружила в ближайшем подбрюшье, вокруг больших городов, “пояса шахидов” - сотни тысяч людей без нормального жилья, без работы, без социальной защиты, а самое главное без какого-либо реального просвета и перспектив. В принципе, осознав угрозу такого положения вещей власть растерялась и не смогла найти выход из создавшейся ситуации. Именно этим, а не какой-то мифической антиказахскостью, как сразу же заголосили националисты, были продиктованы действия властей. В начальный период процессов миграции власть смотрела сквозь пальцы, а на местном уровне начальнички к тому же хорошо нагрелись на беде своих обездоленных сородичей. Момент был упущен и теперь созрел до состояния политически и экономически “нерешаемого”. Если сравнить с советским периодом, то и тогда существовала массовая миграция, но она носила, как и все при социализме, плановый характер. В составе городского населения доля казахов выросла практически от нуля до 30 – 40%. В подавляющем числе мигрировала молодежь, в отличие от сегодняшних дней, когда переселение идет семьями со стариками и маленькими детьми. Одну часть мигрантов советского периода составляли учащиеся всех уровней, как и сейчас. Только при плановой системе все 100% выпускников куда-то худо-бедно пристраивались, чего, естественно, нет сейчас.

Другую часть составляла молодежь, которую рекрутировали довольно массово на промышленные предприятия. Например, тысячи аульной молодежи на тот же АХБК, при котором существовала инфраструктура и система адаптации вчерашних сельских жителей (ПТУ, техникум, поликлиники, общежития и т.д.) причем этот процесс, вплоть до воспитательной работы, отслеживался властными структурами. Мы не хотим восхвалять все это, тем более что все это разрушено и ушло в небытие вместе с советской властью. Но была система и, выплеснув воду, мы выплеснули и ребенка.

Джинн из бутылки

Оценивать ситуацию достаточно просто, поскольку не мы первые. Европа, в частности Франция, не первый десяток лет расхлёбывает свою ситуацию. Ежегодные погромы в пригородах Парижа не дают забыть о проблеме. Эти же примеры иллюстрируют, что создав проблему раз, мало кому удалось решить ее даже за полвека.

Ситуация в Казахстане только подтверждает все мировые тенденции, а, во-вторых, быстро политизировалась. Вообще-то говоря, все комплиментарные оценки казахского народа в целом абсолютно справедливы, справедливо также и то, что простой народ достаточно беззащитен и зависим от мнения старших (агашек). Немудрено, что национал-патриоты, политики и просто политические спекулянты молниеносно пристроились к теме. Некоторая польза от этого есть, поскольку проблема получила широкий резонанс в прессе и в обществе. Но и одновременно проблема социальной ущемленности коренного населения стала переводиться в межнациональную плоскость. Это типичный прием в подобных случаях, выгодный и противникам режима и в определенной мере и в определенных временных рамках какой-то части правящей элиты. Оппонентам власти - понятно почему, это шанс пройти во власть, приобщиться к дастархану.

Кстати, кое-кто уже и отщипнул “от щедрот”. А правящей элите, которая находится в коллапсе в этом вопросе, необходима передышка, хотя бы временно необходимо перевести стрелки.

Возможно ли вообще решение вопроса бедности коренного населения, актуализированного в проблеме Шанырака и других поселений? Совершенно очевидно, что власть осознала опасность для себя в полной мере, иначе не пошла бы на силовое решение. Но может ли она решить эту проблему? За прошедшее время было сломано немало копий на эту тему, высказались все, но решения нет. Очевидно, что самое простое – узаконить посёлки – не решит проблему в принципе. Хотя в нынешней ситуации возможно и надо на это пойти.

Вопрос бедности – это комплексная проблема. Жилье, рабочие места, здравоохранение, образование, другая социалка. В нынешних форматах решить его невозможно. На сегодня Алматы и тем более Астана, это города “белых воротничков”. Крупные промышленные предприятия типа АХБК, АЗТМ практически или исчезли, или еле дышат. Провести новую индустриализацию, хотя бы под флагом кластеров, и невозможно в обозримые сроки, и достаточно неэффективно в плане создания рабочих мест. Вбросить дополнительные средства в село при нынешних обстоятельствах все равно, что лить воду в песок.

Между тем давление вокруг вопроса нарастает. Поскольку трудно отрицать, что на обоих полюсах проблемы бедности и казахского языка стоят казахи, то вот уже появилось мнение (У.Кайсаров), что нынешняя казахская интеллигенция и властные элиты вовсе уже и не казахи, как таковые, а “потомки подлостью прославленных отцов”… Дальше идет еще более нелестно-оскорбительная оценка. Прав или не прав автор, но ясно, что это только цветочки, поскольку в условиях дефицита ресурсов – нефти, газа, продовольствия, места под солнцем, наконец – начинают работать законы “дикого дарвинизма”. И удержаться в каких-то “рекомендованных” рамках невозможно, процесс идет в разнос, а вместе с ним и вся страна.

Где лежит решение проблем?

А между тем решение, на наш взгляд, возможно. Необходима только политическая воля. Решение, в общем-то, апробировано в тех или иных формах во многих странах. Нужна протекционистская политика по отношению к части коренного населения. В первую очередь необходимо произвести перераспределение природной ренты напрямую в пользу коренного населения.

Гарантированно обеспечив невозможность воровства или насильственного изъятия этих средств у народа. Так поступают США и Австралия в отношении автохтонного населения. Так поступила Малайзия в отношении титульного населения. А уж на этой базе можно строить “процветающее общество”, как в той же Малайзии. Вполне очевидно, что спираль конфликтов будет раскручиваться по восходящей. А если все проделать путем, то большинство тех же новопоселенцев сами вернутся в места своего прежнего обитания, вернется в нормальные рамки и национализм, и социальная проблематика.
Возможно ли какое-то иное конструктивное решение? Давайте посмотрим на примере Алматы. Численность населения составляла на 91 год менее 1 млн. человек, на сегодня фактически число жителей перевалило за 2 млн. человек. При этом в городе закрылись практически все крупные производства, десятки научно-исследовательских и проектных институтов и многое другое. То есть, в этом плане Алматы перестал быть крупным промышленным центром.

Конечно, открылось достаточно много мелких производств, дающих рабочие места, но все же в основном “южная столица” - этот город служивых людей, студентов, чиновников и большого сервисного сектора. Огромная масса освободившихся людей занята собственным бизнесом и в первую очередь в торговле и в ее инфраструктуре. Сельские мигранты занимают в городе в основном социальное дно. Конечно, кое-кто из них сумел реализоваться, но все же новые горожане занимают самые низкооплачиваемые места. Часто приходится слышать одно из обвинений в адрес русского языка, что сельские жители и оралманы по причине незнания русского языка вынуждены браться за самую низкооплачиваемую работу. Но это, несомненно, попытка ставить вопрос с ног на голову.

Первопричина, и это очевидно, в отсутствии профессии, как таковой. Ведь огромная масса внешних мигрантов из Узбекистана, Таджикистана и Киргизии отнюдь не лучше знают русский язык, однако рвутся в Казахстан и получают более квалифицированную работу. Поскольку в том же Узбекистане система профтехобразования продолжает действовать, то и, естественно, оттуда приезжают сварщики, каменщики плотники и др. Не говоря уж о машинистах строительных кранов и пр. Может быть не ахти, какой высокой квалификации, но все равно хоть как-то обученные. Таким образом, продолжающийся несколько лет строительный бум не стал для коренного населения ни школой мастерства, ни возможностью накопить финансы. А, судя по газетным публикациям, местным рабочим и платили мало, да и дурили изрядно.

Кстати, если зашла речь о буме. Спекуляция на земельных участках и недвижимости достигла просто апокалипсических размеров. Суммы, ушедшие налево, на перепродаже бывшей государственной земельной собственности достигают даже при оценке навскидку астрономических величин. Просто разумное и честное распоряжение землей позволило бы создать возможность обеспечения каждого жителя аула жильем и скотом, но, увы, этого не произошло. Все деньги ушли в руки “жирных котов”. Еще одним острым моментом является вопрос трудоустройства выпускников наших многочисленных университетов, которых до недавних пор насчитывалось более 180. В силу их огромного количества и низкого качества обучения в подавляющем большинстве эти ребята не работают по профессии. Часть из них устраивается, благодаря родственным связям, но опять же, тысячи ребят из аулов таких связей не имеют и остаются не у дел. Высшее образование выжало из их родителей солидные деньги, в том числе и на взятки, но не дало взамен компенсацию в виде доходного места. То есть, как в известном анекдоте – генералом может стать только сын или внук генерала. Точно также у каждого прокурора или судьи есть свой сын или внук. В анекдоте смешно – в жизни горько. Вот еще одна причина возникновения большого слоя социального недовольства. А поскольку потомственные горожане сплошь хорошо владеют русским, то это дополнительный повод апелляции по поводу ущемления казахского языка у значительного слоя людей не добившихся успеха. Есть иллюзия, что стоит в приказном порядке ввести 100% казахский язык, то одномоментно произойдет передел синекур в пользу “нагыз казак”. Но это только иллюзия. Да и вот характерный пример. В стране работают на сегодня 123 частные школы, в которых обучаются 80-85% детей казахской национальности, но только 2 из них ведут обучение на казахском языке. При этом автор согласен с курсом на развитие и подъем казахского языка. Только хотелось бы видеть побольше ума и профессионализма в постановке дела.

И все-таки, кто в доме хозяин?

Заканчивая свои заметки, хотелось бы задаться вопросом - насколько реальна угроза национализма в стране?

В известном случае с Ароном Атабеком власть весьма решительно и неожиданно жестко показала – “кто в доме хозяин”. А также продемонстрировала, что бывает с нарушителями хрестоматийно известной “конвенции”. В этом плане, надо полагать, и Амалбек Тшан, и другие персоналии действуют, пока, по крайней мере, в рамках своих ролевых функций. Да и трудно ожидать, что персоны, зависимые от власти, способны неожиданно выкинуть фортель. Однако, здесь опасны тенденции. И в первую очередь то, что на националистическом поле начинают играть элиты. А это финансирование, появление лидеров, оформление идеологии. Сама по себе ведь “толпа” далеко не пойдет, не дальше ближайших витрин.

Вопрос превращения национализма в политическую силу в Казахстане тесно увязан с вопросом власти. Оппоненты власти оказались неспособны получить вожделенное желаемое, а хочется, да и годы бегут. К тому же и ситуация вроде бы располагает, патриарх стареет, проблемы накапливаются… Однако несомненно, из числа действующих игроков политического поля сейчас нет ни одной личности, способной составить реальную объективную конкуренцию, да еще в условиях пресловутого административного ресурса. Вполне логично в этой ситуации попытаться выкинуть на игровой стол козырного туза национализма.

При всей толерантности, доброжелательности казахского народа разыграть националистическую карту на фоне социальных проблем представляется достаточно возможным делом.

Теоретически национализм весьма разнообразен и многолик. В определенных формах и в определенных обстоятельствах даже конструктивен и прогрессивен, тому пример и строительство независимого Казахстана. Но в нашем случае культивируется самая иррациональная и непредсказуемо жестокая форма – этнический национализм. Т.е. идет апелляция к сознанию почти на зоологическом уровне. Мир все это уже видел в той же хваленой Малайзии.

Творческая элита, через посредство которой обычно раскачивается лодка, как правило, руководствуется самыми благими намерениями, и так же, как правило, никогда не понимает всех последствий своих действий. К сожалению, такова ее сущность. И также можно говорить, что никого и никогда не останавливали никакие резоны, кроме силы. Вполне очевидно, что если подобный механизм сработает, то тем самым запустится гигантский деструктивный процесс. И, возможно, одним Казахстаном дело не ограничится. И вопрос, разумеется, не в том, что параллельно будет раскручиваться массовый исход населения. В таких случаях никого такой перспективой не испугаешь. Ни политиков, ни даже население, которое в принципе уже готово ко всему.

Остановить этот процесс, или даже не допустить его, как ни банально это говорить снова, может только действующая власть. К великому сожалению это единственная политическая сила, в чьих интересах стабильность, как фактор удержания политической власти. Это не значит, конечно, что все оппоненты власти сплошь националисты.

Но чистый политический прагматизм волей неволей подталкивает их к использованию в той или иной степени этого ресурса. И именно поэтому, скорее всего рассуждения “демократов” о демократии столь неуспешны в конкретных реалиях и обстоятельствах. Фиаско с приходом к власти на демократическом “белом коне” еще в большей степени повышает шансы на сползание политиков к национализму.

С учетом вышесказанных обстоятельств мы, повторимся, убеждены, что в интересах нынешней власти изменить порядок присвоения природной ренты в пользу коренного населения и в увязке с этим вопросом вернуть контроль над недрами государству (вернее народу).

Такое решение безусловно содержит мультипликативный позитивный заряд большой силы и для государства, и для элит, и самое главное для простых людей. Нам представляется, что независимо от того, кому придется “скидавать сапоги”, любой власти придется решать эту проблему.

[BopoH]

Внедрение государственного языка в систему здравоохранения [Хабар]

В Казахстане осуществляется плавный переход делопроизводства на государственный язык. В конце этого года документация на казахском языке
должна вестись и во всех государственных медицинских учреждениях. Во многих больницах и поликлиниках медики не только свободно общаются с пациентами, но и заполняют истории болезни тоже на казахском.

В Алматы на семинаре, посвященном внедрению казахского языка в систему здравоохранения, практикующие медики и преподаватели медицинских учебных заведений отметили, что ежегодно увеличивается число учащихся на казахских отделениях. В прошлом году в медицинских вузах учились свыше 10 с половиной тысяч студентов, в этом году - почти 12 тысяч. Однако до сих пор медики не могут сойтись в одном стоит ли переводить медицинские термины.

Ахмет Алдашев, доктор медицинских наук, профессор, академик Академии профилактической медицины: - Сейчас гораздо большее значение придается этой проблеме, чем прежде. Казахский язык богатый язык, при желании все можно перевести. Но когда во всем мире пользуются словами типа инсульт, инфаркт, одни считают можно переводить, другие нет. Я считаю, что лучше оставить в первозданном виде.

[BopoH]

Нефтедоллар докатился 11.12.2007 / экономика Татьяна Конищева, "Российская газета", 11 декабря

Вчера сразу в двух регионах мира попытались отказаться от международной валюты - доллара. Лидеры Южной Америки подписали соглашение об учреждении Южноамериканского банка развития, который будет оперировать не долларами, а некой новой валютой. Этот орган призван стать противовесом МВФ и Всемирному банку. Вчера же Иран заявил о полном прекращении продажи нефти за американские деньги, назвав его устами президента Ахмадинежада "ничего не стоящим клочком бумаги", как передает Reuters. В ответ МВФ призвал развитые страны бойкотировать нефтевалюту.

Иран является членом мирового нефтяного картеля - ОПЕК. Занимает четвертое место в мире по добыче нефти и второе - в картеле. Ежедневные поставки на мировой рынок "черного золота" составляют 3,9 миллиона баррелей. Основным импортером иранской нефти является, в силу географических особенностей, Япония.

Еще в конце октября министр нефти Ирана Голям Хоссейн Нозари объявил Японии, что намерен в ближайшие дни перевести расчеты за поставки нефти в иену. Япония вздрогнула. Цены на бензин в стране выросли почти на 50 процентов. Правда, правительство до последнего надеялось, что экспортер не перейдет от слов к делу. Но Ирану более не нужны "ничего не стоящие" доллары.

Удар по доллару решили нанести и страны Южной Америки. Вслед за шестью странами Персидского залива об учреждении единого банка и переходе на новую валюту с 2010-го президент Боливии Эво Моралес заявил, что считает создание Банка Юга "первым шагом" на пути перехода стран Южной Америки на единую валюту. Соглашение в Буэнос-Айресе подписали семь стран: Аргентина, Боливия, Бразилия, Венесуэла, Парагвай, Уругвай и Эквадор.

Отметим, что в последнее время эти две международные финансовые организации подвергались острой критике со стороны глав государств Латинской Америки. И критика раздавалась не только в адрес прошлой политики МВФ и банка в отношении тех реформ, которые должны были проводить страны, получая многомиллиардные кредиты (в целом в конце прошлого века их заимствования превысили сумму в 100 миллиардов долларов).

Атаковалась и нынешняя политика. Если вспомнить былое, то реформы, предложенные МВФ в обмен на кредиты для Аргентины, привели ее к фактическому банкротству. Страна, так же как в свое время и Россия, сумела преодолеть серьезнейшей кризис. Эксперты фонда лишь наблюдали за агонией страны, предложив своеобразный рецепт по выходу из кризиса - банкротство стран. Между прочим, обсуждался этот вопрос на самом высоком в мире уровне - глав "большой семерки".

Что касается сегодняшнего факта помощи со стороны международных финансовых организаций, то, во-первых, чтобы получить кредит, необходимо пройти безумное количество всевозможных согласований. А во-вторых, финансовая помощь в нынешнем тысячелетии оказывается в первую очередь африканским странам, расположенным к югу от Сахары. Они признаны беднейшими, им списывают долги, предоставляют кредиты на льготных условиях. Латинская же Америка, считают в МВФ и ВБ, не относится к этой категории. А не относится скорее по политическим, нежели по экономическим соображениям. Напомним, что с инициативой создания южноамериканского банка выступил еще в 2004 году президент Венесуэлы Уго Чавес. Инициатива обрела реальные черты. Банк Юга, сказал Моралес, должен будет финансировать крупные социально-экономические проекты в регионе. Что касается денег, то они у стран Латинской Америки есть. По крайней мере у Бразилии и Венесуэлы. Западные аналитики считают, что банк Юга будет иметь успех. Правда, при условии, что его деятельность будет отвечать требованиям рынка, а не будет подвержена политической и идеологической конъюнктуре. По их мнению, он должен активно взаимодействовать с другими кредитными организациями региона, в частности с Межамериканским банком развития и Андской корпорацией развития.

Всемирный банк пока никак не комментирует подписание соглашения о создании нового банка. Косвенно свое мнение решили высказать в МВФ. Последовало оно сразу за официальными известиями из Тегерана об отказе от доллара. Глава фонда Доминик Стросс-Кан поспешил успокоить мир и остудить разгоряченные умы. Нынешняя тенденция к снижению курса доллара - это движение "в верном направлении", сказал он в интервью Wall Street Journal. Это явление может оздоровить американскую экономику. Курс евро, на его взгляд, "вероятно высоковат". Что касается юаня, подорожания которого упорно добиваются США и другие торговые партнеры Китая, Стросс-Кан убежден, что само по себе повышение его курса не в состоянии выправить мировые дисбалансы.

[BopoH]

Кто "заказывает" инфляцию, тот ее и "танцует" 11.12.2007 / политика Сергей ТУНИК, "Мегаполис", 10 декабря

Читать сообщения Агентства по статистике полезнее, чем тупо ржать над американскими триллерами и занятнее, чем укреплять сознание штудированием правильных газет перед обедом. На неделе указанное агентство объявило, что инфляция в годовом выражении (то есть, с ноября прошлого года по ноябрь уходящего) составила 17,5 процента, что отчасти успокоило мысли и чувства. Я-то думал, что все гораздо хуже! Это злые россияне из Центра развития прогнозируют нам инфляцию по итогам года аж в 27 процентов. Зато добросердечное отечественное правительство, как доктор Айболит, утверждает, что все будет не так больно и устаканится в пределах 10 процентов. Такой радостной ротовой полостью да шампанское употреблять…

В минувший вторник был на концерте. Он назывался пресс-конференция руководства Национальной компании "КазМунайГаз". Большей частью солировал ее президент Узакбай Карабалин – солидно и важно. Отчасти напоминая великого Ктулху на Белом Облаке. Складно пел. О "сделках века" и новых контрактах, о мощностях трубопроводов и каких-то перспективах. А вот почему цена на бензин в стране растет – ни ноты, ни звука! Кто-то из замов г-на Карабалина вскользь подпел, мол, цена нефти в мире растет, но эта рулада из подтанцовки была дезавуирована вечерними новостями: стоимость "черного золота" повсеместно пошла вниз. И даже "ушла" ниже 90 долларов! Кстати, стоимость литра бензина в странах Европы и США тоже снизилась. А у нас на шесть процентов поправилась!

И кто тогда причастен к росту инфляции, цен, тарифов и вообще снижению покупательской способности населения – ума не приложу. Хотя иногда хочется. Так что реализация в данном случае коммунистического принципа "От каждого – по способностям, каждому – по труду" выглядит весьма лукаво: способности популяции избирателей и налогоплательщиков не сильно отличаются от способностей нефтяников, но разница в оплате труда, особенно труда нефтяных начальников, впечатляет сильнее, чем сводки статистиков.

Последние, кстати, на неделе пришли к парадоксальному выводу: в ноябре прожиточный минимум уменьшился на 6,2 процента, хотя продукты питания стали дороже в среднем на 6-8 процентов. Где логика? Или специалисты агентства считать разучились? Впрочем, спорить с этими господами – все равно, что пациенту с главным психиатром очень специального заведения о том, где искать истину: в вине, истории болезни или политике правительства.

Кстати, в отчете Национального банка, опубликованном на неделе на его сайте, опять прозвучала формула счастья: "повышение благосостояния населения". От вышеуказанных цифр на еду слюна у большей части населения не побежит – хоть ты перед ним салями тряси, хоть казы, хоть еще чем-то съедобным. И в кармане денег от этого не прибавится. А восторженные вопли о неких мифических нефтедолларах, обогащающих сограждан – это к трудящимся нефтяникам. В отличие от многих соотечественников они легко находят разницу между баррелем, баксом и брутто-нетто…

Между тем министр экономики Бахыт Султанов, демонстрируя нездоровый оптимизм, заявил, что в следующем году инфляция снизится до 8-9 процентов. За счет чего и после какого праздника – не сказал. Между тем видные эксперты Европы и СНГ полагают, что нынешняя ситуация "цветочков" вовсе не гарантия того, что урожай "ягод" в следующем году окажется брутальнее заклинаний о скором приходе светлого будущего отечественной экономики.

Душой я понимаю, что можно смягчить приговор мягкостью интонаций или громкостью его зачитывания. Хотя дело это бессмысленное и бесполезное. Но разум стучит в кошелек потребителя требовательнее, чем прокурор: а готов ли ты жить в эпоху таких перемен? Что для тебя важнее: с гордостью войти в клуб 50-ти самых избранных или с достоинством оплачивать сумасшедшие коммунальные тарифы?..

Честно признаюсь: ни разу в жизни не пытался проникнуть в тайну снов Веры Павловны, крейсера "Авроры" и планы правительства. Потому что все эти сакральные штуки в действительности понять невозможно – будь я даже трехглавым Змеем Горынычем.

Вот на неделе премьер-министр Карим Масимов, очевидно, возомнив себя Золотой Рыбкой, предложил союзу предпринимателей и работодателей "Атамекен" загадать ему три желания, которые он постарается реализовать. Первое: нужна ли помощь малому и среднему бизнесу в следующем году или нет? Второе: в каком объеме, если таки-да? Третье: какие барьеры я могу снять одним росчерком пера?..

Ну, чем завершилось классическое произведение Пушкина А.С. – помнит любой школьник. Чем закончится пропозиция премьера – "Атамекен" будет в муках думать над ней аж до 15 января – пока трудно предположить: слишком заковыристую задачу поставил перед предпринимателями глава кабинета. Тут обсуждать-спорить-считать – литра по полтора-два на нос надо. Поскольку г-н Масимов перед этим заметил: "Строя свой бизнес, мы в последние годы избаловались. То есть, какой бы бизнес ни начинали – он приносил невероятные доходы".

Не знаю, какой бизнес начинал премьер-министр, не в курсе, какие доходы он ему принес, но отечественные предприниматели волчьим хором воют – поскольку уже давно столоваются из корыта, битого-перебитого контролирующими и надзирательно-карательными органами. Впрочем, те тоже нашли варианты к нему пристроиться. А те из "контролеров-надзирателей", кто раньше узнал прикуп, – уже живут почти, как в Сочи…

Кстати, на неделе председатель Налогового комитета Нурлан Рахметов заявил, что необходимо отменить все налоговые льготы. Поскольку они нарушают единый алгоритм действий по выявлению нарушений законодательства, создают почву для коррупции, усложняют налоговую отчетность и дестимулируют развитие бизнеса.

Очевидность всего этого давно была понятна даже студентам, а парламентско-правительственным лоббистам указанных трюков – тем более. Но на то и лобби, чтобы у других голова болела. А премьеру такие проблемы решать, парламенту или президенту – это лоббистам "по барабану"…

В следующем году будет принят закон о равных правах и равных возможностях мужчин и женщин. В основу этого документа, по словам члена национальной комиссии по делам семьи и гендерной политики при президенте страны Рашиды Кулмановой, положен некий "модельный закон". Полагаю, его параметры 90-60-90 – модельный же! А контролировать его исполнение станет специально созданный уполномоченный орган. Из текста не совсем ясно, насколько феминизированным или маскулинизированным будет этот орган, но денег на него, видимо, потратят немало. Не уверен, что большинство налогоплательщиков начнет испытывать восторг на грани оргазма от появления еще одной бюрократической структуры. Тем более, что функции ее туманны, предназначение невнятно, а возможные расходы на эту содержанку вызывают опасение: мало ли что стукнет в эту прелестную головку?

Между прочим, в отечественной Конституции уже прописаны равные права полов, есть Административный, Уголовный и другие очень занимательные кодексы, в которых написано, что все должно быть исключительно по обоюдному согласию сторон. Это Гагарин сказал: "Поехали". А тут – "Приедем". Потому что не Гагарин…

[BopoH]

"Содержание интернет-сайтов должно контролировать государство"

11.12.2007 / политика

Айжан Билялова, Азамат Мустафин, ТК Рахат, 10 декабря

"Государство должно контролировать содержание интернет-сайтов"- к такому мнению сегодня склоняется министерство культуры во главе с министром Ертысбаевым. Ведомство разработало законопроект "Об интернете" и готовится представить его парламентариям. О всемирной паутине, о законе "О СМИ" и о рутинной работе министерства Ермухамет Ертысбаев сегодня рассказал депутатам в рамках правительственного часа.

КОРР: Коммерческий диктат пришел на смену идеологическому, считают отдельные депутаты. Деньги - основной мотив для заказной критики и подставных статей в СМИ, заявил мажилисмен Нехорошев. Министр призвал его к терпению.

Впрочем, терпеть критику министр намерен не всю. Правительство работает над законом "Об Интернете", который установит некоторую цензуру для владельцев сайтов.

Параллельно ведомство готово работать над новым законом "О СМИ". Депутаты считают, что председательство Казахстана в ОБСЕ обязывает власть либерализовать существующее законодательство. Пока же чиновники работают над повседневными задачами - в их числе, к примеру, поднять заработную плату работникам библиотек. Задача, как оказалось, непростая - министр пообещал, что она приблизится к зарплате педагогов и медиков только к 2010 году. Сверхзадача, заявил Ертысбаев- довести расходы на культуру к 2012 году до 1% от ВВП. Пока бюджет выделяет в 5 раз меньше.

-----

В Казахстане нужен закон об Интернете - глава Мининформа
Астана. 10 декабря. "Казахстан Cегодня"

Министр культуры и информации Ермухамет Ертысбаев убежден в необходимости принятия закона об Интернете. Об этом он заявил сегодня в ходе правительственного часа в парламенте, передает корреспондент агентства.

"Закон об Интернете, безусловно, нужен", - заявил он, отвечая на вопросы депутатов.

"Поэтому я с вашей поддержкой хочу обратиться, чтобы внести в мажилис закон об Интернете", - добавил он, обращаясь к депутатам.

При этом министр подчеркнул, что "речь идет не об удушении свободы слова".

Глава Мининформа напомнил, что с соответствующей инициативой он выступил в апреле текущего года, однако "началась такая в оппозиционной прессе волна критики". Вместе с тем он подчеркнул, что в европейских странах существует государственное регулирование Интернета. В частности, "Франция с 2000 года установила государственное регулирование Интернета". В законодательстве Швеции, по его словам, "четко зафиксировано, что владелец сайта и провайдер несет ответственность, если на его сайте появляются нецензурщина, оскорбление чести и достоинства, клевета и так далее".

"Там (в европейских странах. - Прим. агентства) владельцы сайтов, провайдеры известны власти. Владельцы европейских сайтов обязаны убирать нецензурщину, оскорбления, клевету, призывы к межнациональному столкновению. У нас это сплошь и рядом на сайтах", - отметил Е. Ертысбаев.

[BopoH]

За неявку на тестирование по казахскому языку русских учительниц обвинили в политической неблагонадёжности
Ладинформ

Русские организации в Казахстане свидетельствуют о возрастающем языковом давлении на русскоязычных граждан. В госструктурах и бюджетных организациях республики «нетитульных» становится всё меньше и меньше. Основной причиной для кадрового вымывания русских становится их языковая «профнепригодность». Несмотря на то, что статус русского языка закреплён в Конституции РК, власти на местах с этим мало считаются, находя разные способы для «кадровых решений».

За неявку на тестирование по казахскому языку русским учительницам Сандыктауской Лесной средней школы Новиковой Н.Д. и Лагутиной М.Н. грозит увольнение. Обращает на себя внимание, какую «политическую» интерпретацию получает это рядовое дисциплинарное нарушение. В докладной, направленной учителем-пропагандистом по изучению казахского языка и литературы Г.М. Каримовой в отдел внутренней политики Сандыктауского района Акмолинской области, говорится:

«Учителя школы Новикова Н.Д. и Лагутина М.Н.не явились на зачёт, тем самым проигнорировали политику государства РК. Прошу принять меры, так как с подобной политической позицией нельзя воспитать подрастающее поколение в духе патриотизма, гордости за свою Отчизну».

Вообще же, создаётся довольно опасный прецедент в практике изучения и расширения сферы применения государственного языка. Если продолжить «сталинский» логический ряд этой докладной, то следующим шагом должно стать обвинение в подрыве государственных основ тех граждан, кто, по мнению «учителей-пропагандистов», выказывает недостаточное рвение в изучении казахского языка.

Между тем, ст. 14 (п.2) Конституции РК прямо гласит: «Никто не может подвергаться какой-либо дискриминации по мотивам происхождения, социального, должностного и имущественного положения, пола, расы, национальности, языка, отношения к религии, убеждений, места жительства или по любым иным обстоятельствам».

[deema]

BopoH (11.12.2007, 09:35) писал:

За неявку на тестирование по казахскому языку русских учительниц обвинили в политической неблагонадёжности
Ладинформ

Да что говорить о казахском языке, если даже в университете преподаватели допускают глупые ошибки в русском!! языке, хотя, казалось бы, что они должны знать его досканально.

[BopoH]

Снаряженный США и Западной Европой Казахстан в роли «смотрящего» на территории Евразии
Василий Барщевский

То, что президент Нурсултан Назарбаев является горячим поклонником русского мыслителя Льва Гумилева и сторонником Евразийского пространства, в Москве хорошо известно. Это даже тешит самолюбие наших ура-патриотов. Но при этом почему-то забывают, что именно Гумилев поставил под сомнение столь же лелеемую нашими патриотами доктрину «Москва — третий Рим, и четвертому не быть!» («Два Рима падоша, а третий стоит, а четвертому не быть»).

Именно ему принадлежит мысль, что с гибелью в ходе монгольского нашествия Киева, западная преемственность власти на Руси пресеклась. Московское княжество, достигшее небывалого за всю свою историю экономического расцвета под надежной защитой великой монгольской державы, он предлагал рассматривать в качестве прямой ее наследницы. С его точки зрения, в результате гражданской войны разбогатевший московский улус вышел победителем и столица Золотой (Синей) Орды была перенесена из Сарая в Москву. То есть Москва — это второй Сарай.

Причем, по Гумилеву, причиной гибели Золотой Орды явилось изменение уровня увлажнения Великой степи. Есть такая закономерность — если в России засуха, то в Казахстане дожди и наоборот. Кстати, просчитанная им закономерность в увлажнении Евразии делает возможным прогнозировать на ближайшие десятилетия уменьшение количества осадков в России и увеличение в Средней Азии и Казахстане. Так что у Аральского моря еще есть шансы не исчезнуть с географической карты. А у Казахстана — все возможности возродиться в качестве доминирующей силы на Евразийском пространстве.

О том, что в Астане всерьез питают надежды возглавить Евразийское сообщество, свидетельствует вся политика Президента Назарбаева. Не забудем, что у него уже был шанс стать во главе обновленного Советского Союза, в правительстве которого М.Горбачев предлагал ему пост премьер-министра. Тогда это сорвалось, но Нурсултан Абишевич, в отличие от Бориса Николаевича, не терял времени даром. Когда Ельцин в пьяном угаре отбрасывал вторую в мире державу на пятьсот лет назад, до размеров царства Ивана Грозного, Назарбаев спешно осваивал русскоязычные области на севере Казахстана. Традиционным способом, рекомендованным еще Макиавелли, — путем переноса туда столицы.

Казахстан ведет целенаправленную политику возрождения Золотой Орды. Давайте, к примеру, рассмотрим последние сообщения с прошедшего на днях форума ОБСЕ в Мадриде, где Россия получила от Казахстана неприятный сюрприз.

Москва грозила выйти из организации, если та не изменит своего подхода к мониторингу выборов в СНГ, и активно лоббировала интересы Казахстана, требуя сделать его председателем ОБСЕ в 2009 году. Однако, вместо ответной поддержки, казахский коллега Лаврова Марат Тажин неожиданно выступил на стороне Запада.

«Казахстан выступает за сохранение БДИПЧ и его существующего мандата, и не будет поддерживать никаких попыток ослабить его в будущем», — заявил он.

Фактически глава Министерства иностранных дел Казахстана Марат Тажин принялся защищать ОБСЕ от «нападок России» — к немалому удовольствию США.

В результате Россия так и осталась при своих интересах, а Казахстан получил из рук западных благодетелей долгожданный подарок — председательство в ОБСЕ, правда, чуть попозже, в 2010 году.

В МИДе России заявление Тажина назвали «подножкой» и выразили недоумение. Однако чему удивляться? Пока эксперты гадают, как Москва может наказать Астану за предательство, в казахстанской столице откровенно посмеиваются.

Транспортная инфраструктура, которая сегодня строится в Казахстане, ориентирована исключительно на Китай и Запад с акцентом на каспийское направление. Армию там тоже строят по западному образцу, нацеливают на освоение западного вооружения и тактики. Правящие и даже оппозиционные партии активно призывают молодежь переходить с русского не на казахский, а на английский язык.

Подобные «подножки», характерные и для прежних отношений Казахстана с Россией, и они становятся все более наглыми и откровенными. Могут задать вопрос, а как может столь небольшая по людским и материальным ресурсам страна всерьез угрожать интересам России?

Россия, подорванная изнутри «демократическими реформами», ослабла, но ее народы решительно не восприняли ни западных либеральных идей, ни американского образа жизни. Западу это не по нраву и, понимая это, казахстанские политики торопятся предложить себя на роль «смотрящего» от США в Центральной Азии, а заодно и на всем Евразийском пространстве.

Станет ли обласканный, обученный и снаряженный США и Западной Европой Казахстан жандармом Евразии, пока не ясно, но то, что в Астане откровенно мечтают о возрождении времен Золотой Орды, видно любому беспристрастному наблюдателю. Почитайте дискуссии в казахстанской зоне Интернета о благодетельной роли казахов в мировой истории, необходимости возрождении традиций Золотой Орды и грядущем величии казахского народа, его великой миссии по приведению в лоно цивилизации окрестного отсталого и инертного населения, проживающего в полунищих государствах.

О каком предательстве Казахстана по отношению к России может идти речь, когда вопрос очередного перенесения столицы наследников Великой монгольской империи из Московского улуса в Казахский не за горами? Еще пара засух в России, и обильных дождей в Казахстане и с размахом отстроенная лучшими архитекторами мира Астана вполне сможет претендовать на роль столицы Евразийского пространства. Тем более, что и США и Западная Европа, выдав степнякам за предательство России ярлык на пост председательства в ОБСЕ, как бы придали этому процессу легитимный характер.

Так что, доктрина «Астана — третий Сарай, и четвертому не быть!» вполне может начать претворяться в жизнь и стать актуальной на ближайшие пятьсот лет.

[BopoH]

В. Пожарский: Юг, который мы теряем. Через 15 лет карта Киргизии будет совсем другой.
www.ia-centr.ru

Посмотрите на карту Кыргызстана. И запомните ее такой. Потому что уже лет через 15-20 все может быть совсем по-другому, и вы не узнаете привычных очертаний. Виной тому - так называемая "ползучая миграция"

Пока тысячи кыргызстанцев с юга страны эмигрируют в поисках лучшей жизни в северные области или же в Казахстан и Россию, на их место приходят граждане соседних Таджикистана и Узбекистана. Потихоньку скупают дома в приграничных территориях, женятся на кыргызских девушках, обзаводятся семьями, при этом сохраняя свой привычный уклад и традиции. Осваивают спорные участки, строя, например, школы на этой земле, выгуливают скот на наших пастбищах…

В общем, идет тихая аннексия кыргызской территории.

Если так будет продолжаться и дальше, недалек тот день, когда мигранты станут этническим большинством, проведут референдум и объявят о создании автономии или вообще о присоединении к Таджикистану или Узбекистану. А Кыргызстан просто-напросто потеряет эти территории.

КВАРТИРАНТЫ НАВСЕГДА?

Проблемам нелегальной миграции граждан Таджикистана в приграничные районы Баткенской области была посвящена конференция, организованная общественным фондом "За международную толерантность", которая прошла в Бишкеке в минувший четверг, 29 ноября. Пожалуй, впервые госчиновники и пограничники, политологи и представители общественных организаций открыто заговорили о проблеме "ползучей миграции".

Пик нелегальной миграции из Таджикистана в Кыргызстан пришелся на 1991-1994 годы. Именно тогда к нам прибыла большая часть нелегалов. С 1998 года наблюдалось некоторое затишье, потому что кыргызские власти опомнились и начали как-то вмешиваться в этот процесс. Дошло до того, что 12 таджикских семей даже были депортированы из Лейлекского района. Тогда одна семья в знак протеста дотла сожгла свой дом. А в 2001-м - вновь всплеск. Сейчас поток нелегалов значительно сократился, отмечаются лишь единичные случаи.

Законы Кыргызстана не позволяют иностранцам приобретать в частную собственность земельные участки. Покупать недвижимость теоретически можно, но для этого нужно получить разрешение в министерстве юстиции. В Баткенской же области госадминистрация вообще запретила продажу домов и земельных участков иностранным гражданам. Но предприимчивые мигранты нашли выход - они выкупают дома нелегально. Прослышав о том, что кыргызская семья собирается уезжать, приходят, отдают деньги, берут расписку и становятся фактическими хозяевами.

- Ни одна из таких сделок не оформлена юридически, - говорит директор баткенского зонального центра по недвижимости и земельным ресурсам Назырбек Борубаев. - Когда приходишь к ним с проверкой, говорят, что они всего лишь квартиранты. Так и живут много лет.

К слову, в приграничных селах Баткенской области сотка земли стоит максимум 250-450 долларов, тогда как в Таджикистане - не менее 4000-4500 "зеленых".

Грех не переехать в Кыргызстан, учитывая, что в соседней стране население растет быстрыми темпами, а земли на всех не хватает.

- Мигрантов с юга обвиняют в том, что они предают свою родину, дают возможность части территории отойти таджикской или узбекской стороне. Но мы должны осознавать, каково тем людям, которые живут там, - говорит руководитель общественного фонда "За международную толерантность" Рая Кадырова, по долгу службы часто бывающая на юге. - Земли невероятно мало, поливной воды практически нет, питьевая вода поступает раз в неделю в цистернах, которые иногда задерживаются, и тогда жители получают воду один-два раза в месяц. Рабочих мест там и в советские времена не наблюдалось. Если сравнить условия тюремной жизни и жизни кыргызстанцев на границе с Таджикистаном, думаю, разницы большой не будет. Тот же голод, те же инфекционные заболевания, недостаток пищи…

- А почему же таджики едут туда, если там все так плохо? - удивляюсь.

- Да потому что в Таджикистане условия жизни еще хуже! Таджики были удивлены, что кыргызам предоставляется такое большое количество земли в частную собственность. Демографическая ситуация в Таджикистане и Кыргызстане настолько разная… Например, на территории села Арка, что в Баткенском районе, живут 11 тысяч человек, а на такой же по размеру территории на таджикской стороне - 54 тысячи! Кроме того, если таджик из приграничного района приедет в центр страны, он будет чувствовать себя чужаком, ведь он представляет совершенно другой род.

Вот и получается, что кыргызы ищут лучшей жизни вдали от юга Кыргызстана, а таджики находят ее именно здесь. Ну а те, кто давно живет на нашей территории и уже оброс родственными связями, начинают претендовать на ресурсы - воду, землю, школы, больницы. Это не нравится местным жителям и нередко вызывает конфликты и "войны на кетменях" из-за главного богатства - поливной воды.

ГРАНИЦЫ НА ЮГЕ - ПОНЯТИЕ УСЛОВНОЕ

Границы в Ферганской долине - понятие весьма условное. Бывает так, что, например, сам дом стоит на территории Кыргызстана, а времянка или туалет - в Таджикистане. Иногда чтобы попасть в школу, кыргызским детям приходится пересекать территорию Таджикистана. Делимитация и демаркация государственной границы с Таджикистаном, равно как и с Узбекистаном, не завершены, а потому не везде даже есть пограничные столбы с металлической сеткой и посты.

Экс-депутат М. Джураев как-то заявил, что "в Баткенской области 600 гектаров земли уже отошли Таджикистану, и таджикская сторона начала осваивать оспариваемые 2 тысячи гектаров, в частности, начав строительство школ". Однако начальник главного оперативного управления Пограничной службы Кыргызстана Чолпонбек Турусбеков, к слову, бывший командир Баткенского погранотряда, призывает быть более сдержанными в оценках.

- Из 970 километров таджикско-кыргызской границы делимитировано чуть больше 400, и пока не завершен процесс делимитации, то есть граница не оформлена юридически, преждевременно говорить, что эти земли уже отошли Таджикистану. Но то, что идет освоение и застраивание земли, - это факт.

Таджикская сторона действительно построила там школу, - подтверждает пограничник.

- Если делимитация границы не завершена, значит ли это, что ее могут пересекать все подряд безо всяких документов?

- Нет, конечно, сейчас мы охраняем административную часть границы. На местах начальники погранотрядов провели операции по рекогносцировке вдоль линии границ, определили конкретные ориентиры. Наши погранотряды, не заходя на сопредельную территорию, четко выполняют свои задачи.

- А как же тогда получается, что граждане соседних государств остаются на кыргызской территории и живут много лет?

- Во-первых, с Таджикистаном у нас безвизовый режим, поэтому они могут свободно въехать на территорию Кыргызстана. А во-вторых, Пограничная служба и не должна контролировать длительность пребывания иностранных граждан на нашей территории. Этим должны заниматься другие службы.

- "Ползучая миграция" - это проблема, характерная для приграничных с Таджикистаном сел или с Узбекистаном тоже?

- Ползучая миграция наблюдается и на узбекско-кыргызской границе. Пока не завершена делимитация границы с Узбекистаном, такие проблемы будут существовать.

КЫРГЫЗСКОЕ КАЗАЧЕСТВО - А ПОЧЕМУ БЫ И НЕТ?!

Что же делают власти Кыргызстана? Неужели им безразлично, что страна может потерять часть своей территории?

- Местные власти отключают электричество в домах, которые "купили" таджикские граждане, регулярно говорят им, что нужно выселиться, но они игнорируют это, - рассказывает Рая Кадырова. - Милиция ходит по дворам, проверяет паспорта и прописку. Был даже случай депортации 12 семей. Чтобы привлечь людей, государство построило село Максат, но не обеспечило его инфраструктурой, а одного дома с участком, без больниц, школ и дорог, как вы понимаете, мало. То есть все эти меры фрагментарные, здесь не просматривается четкой политики.

Понятно, что приграничную территорию нужно заселять кыргызстанцами.

Некоторые эксперты предлагают дать жителям приграничных сел особый полувоенный статус вроде российского казачества. Например, мужчины могут не служить в армии, но их проживание на этой территории будет засчитываться как прохождение армейской службы. В приграничной зоне можно разместить исправительную колонию с как минимум ротой военнослужащих, этакий полувоенный заслон, как предлагал руководитель центра реформирования МВД Александр Зеличенко. Многие сходятся во мнении, что для предотвращения миграции необходимо совершенствовать законодательную базу.

- Во всем мире департамент миграции является полицейским органом, а у нас непонятно что, - замечает политолог Токтогул Какчекеев. - Возможно, есть смысл создать что-то вроде Федеральной миграционной службы в России или миграционной полиции в Казахстане. Фактически это полицейские структуры, которые не только осуществляют контроль за пересечением государственной границы, но и ведут борьбу с наркотрафиком, торговлей людьми, организованной преступностью. Нашему президенту нужно провести конкретную реорганизацию госструктур.

А вот начальник главного оперативного управления Пограничной службы Кыргызстана Чолпонбек Турусбеков считает, что пограничников нужно наделить дополнительными полномочиями, например правом отказать в пропуске иностранным гражданам даже при наличии визы, если цели прибытия в Кыргызстан не соответствуют действительности; правом налагать штраф на иностранцев, которые нарушили правила пребывания, и вносить их в базу данных как лиц, которым запрещен въезд на территорию Кыргызстана на определенный срок. Также, по его мнению, необходимо оснастить пункты пропуска через госграницу и совершенствовать единую информационную сеть по учету и отслеживанию иностранных граждан.

С пограничником соглашается Рая Кадырова.

- Таксисты на юге Кыргызстана имеют по 4 паспорта - российский, кыргызский, таджикский и узбекский. И все об этом знают. Такими темпами скоро у наших граждан появятся и китайские документы. Нужно установить жесткий паспортный контроль на границе, - убеждена она. Ну а тем таджикским гражданам, кто уже давно живет в Кыргызстане, она предлагает дать кыргызское гражданство - кому-то сразу, кому-то через несколько лет. Тех, кто приехал совсем недавно, по ее мнению, можно депортировать, предварительно выкупив их собственность.

Хотя, конечно, это может привести к росту напряженности и конфликтам.

Но самое главное - это, конечно же, решить социально-экономические проблемы людей, которые живут на приграничной территории и не от лучшей жизни бегут на север Кыргызстана или в другие страны. Причем делать это надо уже сейчас, иначе лет через 15-20 соседи просто вытеснят нас с нашей же территории.

И "ползучая миграция" обернется потерей юга страны.

[BopoH]

На 1 ноября 2007 года сельское население в Казахстане составляет 47,1% от общей численности населения страны
12.12.2007 / политика
Астана. 11 декабря. "Казахстан Сегодня"

На 1 ноября 2007 года сельское население в Казахстане составляет 47,1% от общей численности населения страны. Об этом сегодня на пресс-конференции сообщил председатель Комитета по делам сельских территорий Министерства сельского хозяйства РК Санат Тунгышбеков, передает корреспондент агентства.

"В прошлом году были внесены изменения в закон "Об административно-территориальном устройстве РК", согласно которым 124 поселка, находящихся в сельской административной подчиненности, отнесены к сельским населенным пунктам, и поэтому на 1 ноября 2007 года сельское население составляет 7 млн 310 тыс. человек, или в процентном отношении 47,1% от общего количества населения в целом по республике", - сказал С. Тунгышбеков.

"До 1 января 2007 года население этих поселков считалось городским", - уточнил он. Однако, по его словам, "это было не совсем верно, потому что городских условий проживания в этих поселках не было, а работники бюджетной сферы, трудящиеся в этих поселках, были лишены тех льгот, которыми пользовались сельские врачи, учителя".

"То есть у них не было доплаты к зарплате не ниже 25%, не было льгот по предоставлению топлива. Проанализировав эту ситуацию, мы инициировали изменения в закон "Об административно-территориальном устройстве РК", и в прошлом году эти изменения были приняты, теперь работники этих поселков пользуются теми же льготами, как и жители других сел", - добавил председатель комитета.

По сведениям С. Тунгышбекова, на 1 января 2007 года сельские жители Казахстана в процентном отношении составляли 42,63%.

-----

За счет естественного прироста сельское население Казахстана ежегодно увеличивается на 25 - 35 тыс. человек - МСХ РК
Астана. 11 декабря. "Казахстан Сегодня"

За счет естественного прироста сельское население Казахстана ежегодно увеличивается на 25 - 35 тыс. человек. Об этом сегодня на пресс-конференции сообщил председатель Комитета по делам сельских территорий Министерства сельского хозяйства РК Санат Тунгышбеков, передает корреспондент агентства.

"Анализ за последние 5 лет показывает, что у нас сальдо внутренней миграции в целом по сельским жителям отрицательное, оно ежегодно находится в пределах 65 - 70 тыс. (мигрирующих из сельской местности жителей. - Прим. агентства)" - сказал С. Тунгышбеков.
"Но за счет естественного прироста в целом сельское население республики растет каждый год в пределах 25 - 35 тыс. человек", - добавил он.

По словам председателя комитета, анализ свидетельствует, что "в промышленно развитых регионах отрицательное сальдо более большое - в Карагандинской, Павлодарской, Восточно-Казахстанской областях отток сельского населения больше, чем в других регионах".

"В целом по республике только сельская местность Южно-Казахстанской области имеет положительное сальдо по внутренней миграции", - подчеркнул С. Тунгышбеков.

В распространенном пресс-релизе МСХ РК указывается, что "среди более 1 млн сельских жителей, принявших участие в миграционном процессе в целом за 5 лет, женщины составляют 52%, мужчины - 48%". "Основу внутренних мигрантов составляют представители обоих полов трудоспособного возраста - 68%; дети - 23%; старше трудоспособного возраста - 9%", - добавляется в документе. При этом, по выводам Минсельхоза, "наиболее миграционно активны женщины трудоспособного возраста с педагогическим образованием".

"В миграционном обороте по специальностям среди прибывающих в сельские населенные пункты лидируют специалисты сельского хозяйства - 14% и педагоги - 11%, затем техники - 8%, экономисты - 6%, медики - 5%, юристы - 3% и завершают архитектурно-строительные специальности - 2%. Среди выбывающих - опять же специалисты сельского хозяйства - 13%, затем педагоги - 10%, техники и экономисты - 8%, медики - 5%, юристы - 3% и архитектурно-строительные специальности - 2%", - отмечается в пресс-релизе.

[BopoH]

Легализовано автографом мертвеца

12.12.2007 / криминал и коррупция Клара Ларина, "Известия-Казахстан", 7 декабря

На грани криминала – так кратко охарактеризовала общие итоги прошедшей в регионе легализации имущества ЮжноКазахстанская областная прокуратура. Проверка показала: процедура сопровождалась массовыми нарушениями закона. Легализовывали без разора практически все подряд, положительные решения выдавались как мертвецам, так и за подписью мертвецов…

Эти данные были обнародованы на коллегии прокуратуры. Выборочная проверка коснулась лишь одной тысячи материалов. Тогда как всего заявлений на легализацию поступило около 305 тысяч, причем положительные решения были вынесены по 285 тысячам из них. Только перечисление и краткий анализ выявленных нарушений растянулся на 10 страниц машинописного текста.

Практически во всех комиссиях городов и районов области были нарушены сроки выдачи решений с оформленными документами – свое недовольство по этому поводу высказали свыше 20 тысяч человек. По мнению надзорного органа, это говорит либо о ненадлежащей организации работы комиссий, либо "пахнет" коррупцией. Другой предпосылкой, создающей условия для коррупции, прокуроры назвали случаи оказания комиссией неправомерного предпочтения определенным лицам.

Спустя рукава комиссии следили за выплатой обязательного 10-процентного взноса. Около 50 человек получили на руки правоустанавливающие документы, хотя внесли примерно по 1 проценту общей суммы сбора. Только в 12 случаях недоплата составила почти 145 тысяч тенге. Логично предположить, что общая сумма не поступивших сборов в доход государства могла составить миллионы тенге.

Решениями комиссии под индивидуальное жилищное строительство были легализованы участки на территории Шымкента, которые по генеральному плану и проекту земельно-хозяйственного устройства включены в состав земель сельскохозяйственного назначения.

Таких участков насчитали порядка 350, на них было выдано 338 актов права частной собственности. И сейчас на большинстве этих незаконно легализованных земель уже идет массовая застройка.

Местные комиссии проигнорировали и временные рамки действия закона "Об амнистии в связи с легализацией имущества", который распространяется на добро, принадлежащее или полученное до 3 июля 2006 года. В ЮКО принимались любые документы, в том числе на земельные участки, имущество на которых появилось после принятия закона. Многая недвижимость, в основном жилые дома, была построена в период проведения легализации. В некоторых случаях были легализованы дома, тогда как фактически на их месте располагались лишь фундаменты. Например, вблизи Шымкента вырос целый поселок Бозарык из 300 домов. Комиссия легализовала и ввела все их в эксплуатацию. На самом деле ни один из этих домов установленным требованиям не соответствовал – коммуникации туда не подведены, стало быть, для проживания они не пригодны. Их приемка в эксплуатацию проводилась без выезда на место и визуального осмотра.

Подобным образом местные исполнительные органы узаконили свыше 48 тысяч объектов. По правилам, то есть с выездом на место и осмотром, из этого количества был принят лишь 1 процент – остальные решения подписывались практически вслепую! А фактически кабинетную легализацию члены комиссии объяснили слишком большим потоком заявлений.

Самыми вопиющими прокуратура назвала факты, свидетельствующие о том, что вокруг городской комиссии по легализации в Шымкенте, а может, и в непосредственном контакте с ней, работала целая организованная преступная группа. Например, выявлено 927 поддельных распоряжений акима села Катын Копр, вынесенных в период с 2001-го по 2003 год, по которым выданы земельные участки.

– Мы подняли данные областного архива и убедились, что этим акиматом принималось не более 30-70 распоряжений в год, – комментирует начальник управления прокуратуры ЮКО Канат Мамаев. – А комиссия по легализации акимата Шымкента принимала к рассмотрению заявления и удовлетворяла их, вынося решения на основании распоряжений акима села Катын Копр Калимы Кульпатчаевой. Но она умерла в 2004 году, и в ноябре того же года решением акима области был ликвидирован и сам сельский акимат. Это настоящее кощунство – на распоряжениях ставились подписи за умершего несколько лет назад человека. Сказать, что комиссия акимата Шымкента не знала об этом, нельзя – акимат села Катын Копр фактически являлся структурным подразделением акимата Шымкента. Все эти распоряжения будут подвергнуты экспертизе, а доследственные проверочные действия выведут на виновных лиц.

Еще одним подтверждением присутствия в составе комиссии по легализации акимата Шымкента нечистых на руку чиновников стал отказ комиссии в легализации земельных участков в микрорайоне "Ынтымак" 187 конкретным лицам. Однако решениями комиссии за теми же порядковыми номерами и датами на эти же земельные участки были выданы… положительные решения, но совершенно другим лицам. Эти подложные решения комиссии были заверены частным нотариусом. При изъятии у последнего журнала регистрации нотариальных сделок эти 187 решений вообще не значились.

В общем, многочисленные жалобы и заявления граждан о том, что за определенную мзду в акимате Шымкента можно легализовать любой участок, подтвердились. Действия членов комиссии по легализации акимата Шымкента прокуратура ЮКО квалифицировала как коррупционные. Для решения выявленных в ходе выборочной проверки проблем, по мнению начальника управления прокуратуры ЮКО Каната Мамаева, необходимо принять экстренные профилактические меры.

– Это лучше, чем потом разрешать поток жалоб и споров, – считает он. – Поэтому предлагаю создать комиссию или штаб с участием правоохранительных органов и акимата области для полной проверки деятельности комиссии по легализации акимата города Шымкента, по результатам проверки привлечь виновных лиц к ответственности, а также отменить все незаконные решения комиссии, в том числе принятые на основе подложных документов, восстановить права государства либо других собственников на незаконно легализованную землю.

По итогам первой проверки в суд направлено четыре иска и возбуждено четыре уголовных дела. "И это только начало!" – предупреждают прокуроры.